「中國時報楊亞璇」記者的文章列表
民進黨選罷法被耍了!兩黨協議發言到12點 綠批言而無信
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」,在國民黨強力阻擋下以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。據了解,民進黨團總召柯建銘與國民黨團總召傅崐萁昨晚溝通,傅崐萁有答應讓民進黨講到晚上12點,因此綠委就決定隔天上午再來戰,並未留守過夜,但綠委直言「被耍了」,國民黨言而無信。藍綠今早在內政委員會外集結,爆發好幾波衝突,綠委約在7點現身,國民黨堵住去路,藍委狂酸,「誓死保衛國家,九點四十五回家」,批民進黨只會詐騙、擺拍,綠委則反嗆「國民黨,怕罷免」。國民黨卡位阻擋綠委,僵持2小時後內政委員會順利開會,徐欣瑩宣布本日暫不確認議事錄,今日審查選罷法部分條文修正草案,並稱本日會議直接進行逐條審查,依序處理第32、43、52、53、67、69、75、90條,全數條文都保留送協商,其中90條即是藍委許宇甄提出的+1版本。由於民進黨立委昨晚有「路過」內政委員會,國民黨立刻前去立院,將內政委員會大門封死,堵住一側的一樓鐵門,不到上午7點,藍委已佔據走廊,民進黨立委則在7時欲進入內政委員會,被藍委阻擋在樓梯間,無法踏進會議室。據悉,柯建銘、傅崐萁昨晚通過電話溝通,柯建銘要求進入逐條討論,讓民進黨立委暢所欲言,不可以停止討論、沒收討論,傅崐萁有答應讓民進黨講到晚上12點,得到承諾後,綠委就決定隔天上午再戰,昨晚綠委在立法院開會,結束後前往內政委員會勘查地形做戰鬥準備,並在社群打卡,雖有各種沙盤推演,包括是不是需要排班夜宿,有背水一戰心理準備,但確定策略是「文鬥」後,就確定不會在立法院留守過夜,還有綠委熬夜準備逐條發言內容。有綠委表示,以為國民黨立委要佔領主席台,確保可以順利開會,沒想到國民黨佈陣後,還是不讓綠委進入內政委員會,連隔壁的交通委員會都無法進入,民進黨立委都無法簽到,等於國民黨卑鄙手段,讓綠委完全缺席,沒想到言而無信、做到這個程度,完全剝奪開會權利,「居然被耍了」,國民黨言而無信,跟獨裁政黨有什麼不一樣。民進黨團幹事長吳思瑤說,上次選罷法審查時,綠委進行冗長發言,當天是詢答,就是透過跟傅崐萁的協議,確定當天不會進入逐條討論,他們認為黨鞭與黨鞭的協商就是默契,即便知道是高張力對抗,也讓彼此攻防有遵守的默契,昨晚綠委在立法院開會到很晚,結束後現場勘查,看一下現場國民黨有做什麼部陣,昨就打定沒有要夜宿,柯建銘還告訴大家準備發言。吳思瑤強調,柯建銘與傅崐萁有通話,有確認各黨7點動員,也就是委員會開門時間,溝通好跟上次會議一樣,進入逐條充分討論,傅崐萁甚至跟柯建銘說到半夜12點,昨天黨鞭與黨鞭協議,在攻防之際大家還有一個默契,避免不必要對抗,一直以來都是這樣,「今天又是誰言而無信,惡意鎖門開會,當然要譴責。」吳思瑤坦言,7點藍綠推擠可以想像,但沒有想到連會場進不去,沒有人惡質敢這樣,即便是半分鐘過服貿、3分鐘過財劃法,雙方立委都有在場,其實議事人員也沒有想到,國民黨已經霸佔主席台卻阻擋民進黨開會,沒有料想到大膽成這樣,國會搞戒嚴,破壞柯總召的協議,粗暴、獨裁成這樣,多數尊重少數的前提,是多數與少數在現場可以表達意見,這根本是「民主的大暴走」。
搶資安人才…公部門受限規範與待遇低 留才不易
不僅公私部門互搶資安人才,還要面對外國拉力,全世界資安人力缺口約為476萬人,較2023年增加19.1%,政府要如何留住人才,成為一大考驗。國民黨立委葛如鈞說,自己認識很多資安專才願意幫忙,還是咬牙留在台灣,但政府如果無法好好照顧產業,確實外移風險會逐步增加。依據國際資訊系統安全認證協會(ISC2)最新資安人力研究報告,全世界資安人力缺口約為476萬人,較2023年增加19.1%。此外,依據iThome於2024年調查,台灣整體資安人力不足比率為24.1%,顯見公、私部門都有資安人力不足情況。為攬才、留才,資安署已簽奉行政院核定資安增支專業加給,自去年起試辦,並持續規畫績效獎金等。葛如鈞提及,AI人才在美國剛畢業起薪就是一年450萬台幣,政府部會找數位方面專才,受限於公務人員相關人事規範,顯得有點綁手綁腳、跟不上時代,過去數發部向所有部會吸IT人才,導致數發部數位能力與市場有落差,政府聲稱要AI內閣、資安即國安,應帶頭做資安人員從優待遇。在育才方面,綠委林楚茵說,每年僅有11%的學生進入資安相關產業,教育與實際操作面有斷點,呼籲教育與產業面應銜接。不過,近來多所國立頂大電資科系招生名額下降,在於教育部調整行政院在109學年推出的「精進資通訊數位人才培育策略」,接下來國立大學以培育高階碩博士為主,學士交由辦學績優的私立大學負責,並將國立大學學士班資通訊擴充名額從113學年度的5%,到114學年度減至3%,導致明年不少國立頂大電機、資工系招生名額少於今年,供需影響尚待觀察。
王義川要進立院了! 中選會曝這時完成遞補程序
前民進黨不分區立委洪申翰就任勞動部長,不分區將由民進黨政策會執行長王義川遞補,中選會今天說明,27日收到立法院來函,最快28日回函立法院,完成遞補程序,再由立法院辦理立委宣誓就職等事宜。又立法院何時辦理好王義川之宣誓就職,以及司法院何時可協助立法院依法完成監誓之法定程序等,並非屬選務機關權責。中選會表示,有關不分區立委辭職遞補事宜,依法若有人像是辭職所遺之立委缺額,除以書面聲明放棄遞補者外,由各該政黨登記之候選人名單按順位依序遞補遞補。中選會指出,就作業程序而言,均有SOP,自立法院註銷名籍公函送達中選會之日起15日內,經中選會完成相關作業後,即由中央選舉委員會公告遞補名單。中選會強調,中選會27日收到立法院來函,實務上,中選會定會於收到立法院函文後,就以最快速度處理,以便後續公告遞補與致送當選證書等作業事宜得以完成,原則上,最快本明天前或最慢下周一前,中選會即會回函立法院,好完成遞補程序。對於王義川何時就職、何時可行使職權,中選會說明,此部分則為立法院與司法院的權責,因依法中選會完成相關作業後,即會依法公告並致送當選證書給王義川,且都會通知立法院,好讓立法院可辦理相關作業;又立法院何時辦理好王義川之宣誓就職,以及司法院何時可協助立法院依法完成監誓之法定程序等,則非屬選務,並非屬選務機關權責。
馬斯克入閣…川普2.0對台衝擊 關稅政策影響經濟成長
特斯拉執行長馬斯克入閣,由於他過去對台灣不友善,頗令國內憂心,特別是電動車供應鏈及低軌衛星發展。行政院長卓榮泰13日表示,已責成副院長鄭麗君設立專案小組,研議更積極有效方案與美國新政府接觸。央行報告更指出,面對川普新政府,以關稅政策外溢影響最大。馬斯克曾公開表示,SpaceX旗下的衛星服務星鏈(Starlink)不會提供台灣使用,甚至認為「台灣應成為中國大陸特區」,等於承認台灣是中國大陸的一部分,遭民進黨質疑他與大陸利益關係匪淺。由於馬斯克被川普延攬入閣,是否牽動美中台未來關係引發關注。對此,汽車達人曾彥豪表示,表面上馬斯克入閣有助特斯拉銷售,供應鏈將受惠,但恐短多長空,因川普是美國至上,美國油頁岩好不容易熬到要開始賺大錢,怎麼可能讓電動車產業翻轉石化業?尤其2人都是生意人,恐怕很快翻臉。他表示,美國電動車現階段仍是倚賴補助的產業,特斯拉要撐起年產百萬輛的基本大廠規模,少了大陸什麼都不是,特斯拉每年在大陸生產數十萬輛,供應鏈一定就在當地。「馬斯克在走鋼索,大陸市場對他太重要了」。至於台灣缺少貿易協定,供應鏈很難跟別人競爭,台灣供應鏈想分食特斯拉商機,就得追隨在地政策,如同馬斯克要求SpaceX在台供應商移出台灣,未來也可能套用在特斯拉上。卓榮泰昨表示,為因應國際形勢新發展,政院已設立專案小組,就台美未來如何加強雙邊科技、貿易、國防、科技合作與民間交流,進行全面性研判。賴清德總統昨接見美國智庫訪團,也表達期待與未來川普政府緊密合作,共同促進印太區域和平、穩定與繁榮。另央行總裁楊金龍今將赴立院報告美國新政局對台灣經濟與金融的影響,書面報告指出,美中競爭態勢不變,川普新貿易政策恐擴大全球貿易衝突與科技競爭,倘若美對各國提高關稅,將引發全球貿易摩擦,加劇全球供應鏈重組,可能直接影響台灣出口成長動能和廠商在國內投資意願。
利用原住民人頭設定高額抵押權「借名登記」 原保地大量流失
據統計有44%、逾7000公頃原住民保留地向非金融機構設定抵押權,恐已轉手非原民買家,作為溫泉區、露營區、民宿旅館等,連海基會祕書長羅文嘉也曾被控借名在桃園復興區經營民宿,引發相當爭議。為保障原住民生計而劃設的原保地,非原住民身分者不該買賣交易,但非原民買家為規避法規限制,找原住民人頭,以設定高額抵押權方式「借名登記」,成為部落內幾十年沉痾。熟悉原保地買賣的原住民表示,在部落裡大家都知道有誰在做土地仲介,大部分具原住民身分,到處去串門子找地,也會幫平地人找好原住民人頭,買家一次付給人頭10萬、20萬元,或每年包1萬元紅包,登記在人頭名下,地價稅由買家負擔。該人士認為,原保地的初衷是保障原住民生計,但原住民欠缺資本去開發土地,這種地下經濟實質上讓2位原住民都得利,「反正土地沒有賣出也是閒置,不如換個方式去保障生計」。立委伍麗華表示,長期以來原住民社會間,都會聽到一句話:「這塊地已經是平地人的」,土地流失很嚴重,如漂亮的露營場、餐廳、民宿在原保地上,但不能說已被平地人「買走」,因為是借名登記。以前借名登記常發生在建地、農地,自禁伐補償上路後,連無路可到的地都有人要收購,明顯有利可圖。伍麗華說,買家為確保原民人頭不會反悔,用法律工具「設定抵押」,概念是人頭將土地作為抵押品,向平地人買家借9999萬元,設定一個不可能還得起的數字,形同一張大型借據。根據原保地設定抵押權統計,向金融機構設定抵押權共1萬9520筆,面積8914公頃。非金融機構設定抵押1萬5593筆、面積7159公頃,幾乎都是借名登記的人頭,其中屏東、新竹縣筆數與面積數最高。抵押權只是檯面上看到,還有很多其他手法,隱藏更多黑數。政大地政系兼任教授徐世榮認為,原住民土地的流失,是原住民經濟弱勢、社會邊緣很重要原因,26萬多公頃原保地絕對不能再流失,原民朋友在結構底層,為了生存就賣掉土地,結果拿到手的錢又花完了,就更底層。
惡評如潮…花1300萬製作「打詐網」 連通報按鈕都找不到
國人一天被詐5億,數位發展部長黃彥男上任後就將打詐視為首要目標,數位發展部花1300萬元開發網路詐騙通報查詢網APP、網頁測試版9月底已上線,理應是第一個成績單,卻惡評如潮,APP評價最低一度掉到2.6顆星,民眾連通報按鈕都找不到,民進黨立委王世堅氣到罵數發部「飯桶」,藍白立委都批APP陽春,1300萬元砸水裡,不應交差了事。黃彥男上任宣布8月打詐網上線,後延期1個月至9月上線,但又表示僅是Beta版,將搜集民眾意見後,12月正式上線。近日民眾罵聲一片,網友最大的疑問是「如何通報」、「找不到通報按鈕」,網友紛紛痛批,介面不流暢,應以中老年人易操作為主,而不是亂燒錢、介面爛到不行,6萬元給大學生都寫得比這個好。藍委黃建豪認為,APP不應如此陽春、要更直觀,APP設計的目的是讓大家通報,應讓所有年齡層輕鬆理解如何通報,很明顯介面非常不友善,很多人評論都表示不知如何通報,應找程式設計的人再加強,而不是交差了事。黃建豪批,數發部拖很久,國人1個月被騙100多億元,到12月底就會再多2、300億元詐騙金額,數發部應讓APP直接上線,一邊做一邊修,不需等到完全修好,盡快將介面優化。另外,黃建豪也發現根本搜尋不到網頁版,他批,數發部有這麼多行銷預算,且任何品牌公司想要行銷,都知道應優化搜尋引擎上排名關鍵字,沒想到搜尋後,第一個順位是現有的165反詐騙網站,再來是新聞稿,「難道宣傳新聞比事情本身重要?」白委林國成炮轟,數發部丟臉,明明主管軟體、創新,還花了那麼多錢製作APP;數發部說沒有花6000萬,難道1300萬就不是錢嗎?不管花多少錢,東西出來要簡單好用,行家怎麼做出外行的東西?不僅功能爛又陽春,美感也很差,大家對數發部寄予厚望,結果讓大家失望,1300萬元宛如砸到水裡,數發部預算要嚴審,該刪的要刪。
罷樑行動失敗 民眾黨:民進黨應深切反省
基隆市長謝國樑罷免案今投票,謝國樑晚間6時許自行宣布罷免案不通過。民眾黨表示,本次結果再次顯示,執政黨的綠色新威權體制,已讓人民無法忍受。民進黨應深切反省,何以在基隆執政8年後,會2度被基隆市民用選票否決。基隆市長罷免案未過關,市長謝國樑在結果出爐後致黨部發表感言,並隨即展開車掃,感謝民眾賜票。(圖/黃耀徵攝)民眾黨指出,針對基隆市長謝國樑罷免案未通過門檻,民眾黨從一開始即不支持沒有具體合理論述、仇恨動員的輕率罷免。本次結果再次顯示,執政黨的綠色新威權體制,已讓人民無法忍受。民眾黨表示,民進黨應深切反省,何以在基隆執政8年後,會2度被基隆市民用選票否決。選輸了就動用網路側翼、名嘴媒體,操弄輿論、司法,進行人格毀滅、政治追殺,絕非正常民主國家所當為。民眾黨說,希望在本次投票結束後,市政建設步調能夠即早恢復常態,才是市民之福。
立法院預算中心示警!政府舉債5.8兆 需41年才能還清
近年中央政府屢制定特別條例編列特別預算,立法院預算中心示警,2018至2023年度總預算雖有財政收支賸餘而未舉債,惟該期間特別預算舉借債務1.6兆元,被批評是總預算財政收支平衡假象,而截至今年8月底止,1年以上公共債務未償餘額實際數為5兆8780億元,按2025年度債務償還預算數1415億元計算,在不增加債務前提下,需41年餘才能還清。預算中心指出,近年中央政府屢制定特別條例編列特別預算,並多於條例中排除適用《預算法》、《公共債務法》及《財政紀律法》等相關規範,且2001至2025年度特別預算債務舉借數達3.3兆元,高於同期間總預算之3.1兆元,以致1年以上公共債務未償餘額快速攀升,恐易加重政府財政負擔。另外,2025年度中央政府預計舉借債務數仍以特別預算為主,占69.48%,建議應審慎鬆綁財政紀律相關規範,以維財政健全。民眾黨立委張啓楷說,民眾黨一直以來強調「財政紀律」,有兩條防線,一是《公債法》第5條第7項,中央總預算及特別預算每年舉債額度不得超過總預算及特別預算歲出總額15%;二是排除《預算法》第23條,不能拿舉債和賒借當經常性支出,但這些都被《預算法》第38條第4款的空白授權繞過,也因此國會應盡速刪除空白預算授權,有計畫才有預算,並須謹慎評估計畫可行性,才能維持中央財政紀律。國民黨立委王鴻薇則表示,因資本門有自償性、經常門沒有自償性,本來《預算法》規定經常門不能夠舉債,但在特別預算這部分卻沒有相關規定,浮濫使用時,當然就會造成財政赤字。
護理荒未止血!逾6成7醫學中心大夜護病比沒達標
護病比未達標準的醫院家數及占比「三班護病比」標準制度今年3月上路,但立法院預算中心指出,今年5月止,全國有67.8%醫學中心大夜班護病比未達標,區域醫院則有51.22%大、小夜班未達標,全國護理人員離職率2023年更飆升至12.61%,顯示護理師荒毫無改善。藍委批評,政府的政策效益過於樂觀,人力調度只是「挖東牆補西牆」,白委也認為三班護病比必須入法,才能給醫療機構壓力。為降低護理人員離職率,衛福部今年投入40億元獎勵輪值夜班護理人員,明年編列25億元,獎勵三班護病比達標的醫院。然而,立院預算中心報告揭露,三班護病比上路至5月為止,全台28家醫學中心的白班、小夜班及大夜班各有1家、7家及19家護病比未符規定;全台82家區域醫院,白班未達標則有36家,小夜班及大夜班未達標共42家;而全台305家地區醫院,白班、小夜班及大夜班各有17家、25家及27家未達標。報告也顯示,2019年全國各層級醫院護理人員離職率平均11.12%,2023年度增至12.61%,區域醫院、地區醫院離職率略提高,但醫學中心2023年離職率10.51%,遠高於2019年的8.59%,可見醫學中心護理人力流失惡化情形更嚴重。國民黨立委李彥秀分析,現行獎勵制度不公不均,更助長醫學中心的人力出走潮,健保「強化住院護理照護量能方案」,分別發給輪值急性一般病床小夜班與大夜班的護理人員每班500到600元、900到1000元獎勵,但急診、加護病房、手術室的護理師只能要大家「共體時艱」,共同分配一包夜班獎勵。她說,對著重急重症照護的醫學中心護理師而言,晚上在急診室搶救病人、在加護病房和死神拔河,每班卻可能只拿到幾十元獎勵,要如何把護理人員留下?她批評,倘若衛福部還是舊思維、老方法,無法有效留下老鳥、招攬新血,在整體護理人力沒有成長之下,任何政策都只是讓人力挖東牆補西牆。民眾黨立委陳昭姿則強調,獎勵措施顯然無法給予醫療機構壓力,三班護病比一定要入法,才不會出現醫學中心持續蓋大樓、護病比卻敬陪末座的情形。
北所外與支持者陪柯文哲 陳佩琪喊:我真的好想念你
民眾黨主席柯文哲涉京華城案遭羈押禁見,柯妻陳佩琪昨晚前往土城看守所,與支持者一同陪伴丈夫。民眾黨組織部今釋出影片,陳佩琪直喊,「我真的好想念你」,她會在外面等柯文哲,幫柯文哲洗清冤屈。陳佩琪說,昨晚,她在中秋夜前,跟著很多支持者一起陪著柯文哲過中秋,她看到很皎潔的明月,相信柯文哲在裡面也看到了。陳佩琪指出,她特別來看守所,雖然沒辦法見到他,但覺得自己的心與柯文哲更近了。陳佩琪說,他們結婚30幾年來,每次柯文哲要離開家裡、出去外面,都會跟她報告,讓她安心,第一次遇到這種情況,好幾天沒辦法真正關心柯文哲的身體,關心他到底吃的好不好、睡得好不好,「我真的好想念你」。陳佩琪回憶起,以前她在台大醫院開刀時,柯文哲說一定陪她,故意把她的病床降低,可以跟他陪床一樣的高度,說他一定要握著她的手,兩個人要勾著手臂他才睡得著。陳佩琪表示,他們雖然沒辦法勾著手臂,但還是還是要跟柯文哲講說,她在外面看著一輪的明月,她會在外面等他、在外面加油,「幫你洗清冤屈」,跟支持者大家一起努力。她說,很感謝土城這麼陪伴我們的支持者在這邊靜坐,在這邊陪著柯文哲看月亮、過中秋,她要代表柯文哲,夫妻一起跟大家謝謝。