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財政部考量對持有多屋者訂定全國一致差別稅率衝擊層面甚廣,且易衍生爭議,決定不推動囤房稅修法。圖為大台北地區房地產。(本報資料照片)

財政部不推囤房稅修法 2點理由曝光

儘管在野黨團均將囤房稅修法列本會期優先法案,但財政部考量對持有多屋者訂定全國一致差別稅率衝擊層面甚廣,且易衍生爭議,決定不推動囤房稅修法。不過,將督促各地方政府合理評定房屋稅稅基及徵收率,合理化房屋稅負。去年11月3日立法院財委會審查囤房稅相關修正草案時,行政院並未提出對案,最後朝野立委提出版本眾多,難以聚焦,國民黨財委會召委李貴敏裁示「擇期再審」,財長蘇建榮並允諾三個月內提出囤房稅修法評估。財政部日前將囤房稅修法可行性評估報告送交立院財委會,結論是對持有多屋者採行加重課徵房屋稅「宜審慎」,主張囤房稅應採受益原則及地方自治,由各地方政府視投入公建資源及區域發展情形,課以不同稅負,讓最大受益者負擔較高稅負。財政部提出二點理由說明不主張囤房稅修法,一是持有多屋態樣不同,在台北市轄內區域發展差距小,訂定差別稅率,沒有爭議;若擴大到全國,各直轄市及縣市房屋均按相同標準課徵,因城鄉差距,恐引發爭議。例如在北市持有精華區4戶大廈與持有台東縣偏鄉4戶磚造房屋,按相同較高稅率課徵,有違公平性。另還需考量繼承或共有房屋等問題,繼承取得多戶祖厝如認屬囤房未盡合理;又共有房屋如何計算持有戶數,持有幾戶認屬囤房,不易訂定全國統一標準。二是增加的房屋稅較容易轉嫁予房客,導致租金上漲。在房客需求彈性較小的租屋市場,若對房屋課徵較高持有稅成本,房東可能將增加稅負移轉予房客,反致租金上漲,對剛就業的青年或經濟弱勢者,加重生活負擔。財政部強調,影響房價因素眾多,租稅僅其中之一,房市價格取決於供需及預期心理,也涉及建造材料、人工、資金等成本因素,房價合理化不能只靠租稅。對多位立委提案非自住住家用房屋採全國歸戶,按持有戶數級距適用差別稅率,財政部提出四點理由,認為實務上難以執行。首先是納稅義務人的房屋可能坐落不同直轄市、縣市,若採全國歸戶,且仍維持現行各直轄市、縣市訂定不同徵收率,實務上難以執行。二是房屋稅按月計徵,年度中如持有戶數或使用情形有變動,將影響適用稅率,稽徵作業繁複。三是無法考量城鄉差距,可能發生都會區房屋實質稅負較偏鄉房屋為低,造成不公平。四是地方稅捐稽徵機關評估,需配合大幅修正資訊系統等,作業約二至三年。

炎炎夏日,加上防疫三級警戒,不少民眾遠距上班、上課,用電激增,據了解,7月住宅用戶夏月電價暫緩實施,行政院將在周四拍板。(本報資料照片)

7月夏月電價暫緩實施 周四拍板!千萬戶受惠

全國三級警戒延長至7月26日,朝野一再要求行政院暫緩實施7月夏月電價,據了解,經濟部已完成評估,如按照6月用電情形,台電將減收電費約20餘億元,但若實施夏月電價可減少40至45萬瓩用電量,有節電效果。綠委透露,行政院會周四(22日)可望拍板7月住宅用戶不實施夏月電價,至少千萬戶受惠。宣布時點有玄機據悉,行政院遲遲不宣布7月不實施夏月電價,主要是在選擇公布時機,由於今夏用電頻創新高,提早公布暫緩夏月電價,恐造成民眾預期心理「衝高用電量」,因此始終不敢鬆口。目前評估待22日再行宣布後,至少7月的2/3時間已有實施夏月電價的效果。民進黨立委鄭運鵬19日透過臉書透露,民進黨團和行政院正在溝通7月不實施夏月電價,行政院將在周四院會做成決定。知情官員強調,7月實施夏月電價至少可以減少40至45萬瓩用電量,具有節電效果,「這約是一部中型機組發電量」,因此經濟部再三評估,未在民進黨立法院黨團第一次舉行記者會後立刻同意。至於台電早已經表態國營事業尊重行政院決定,將自行吸收。5月19日起全國三級警戒,天氣炎熱,民眾居家上班上課,全天開冷氣電費隨之增加,為減少疫情對民眾衝擊,行政院6月24日宣布6月民生電價不實施夏月電價,估計千萬戶受惠,電費減收14億元。但全國三級警戒不斷延長,國民黨及民進黨立院黨團各提出6至9月或7月不實施夏月電價訴求。台電吸收20多億元行政院7月初已回應,會提供經濟部參考審酌,但見行政院遲未點頭,朝野立院黨團上周五(16日)再次召開記者會呼籲政院凍漲夏月電價。經濟部已就抑制用電量情況、台電承受範圍、疫情變化三條件進行評估,由於三級警戒持續至7月底,台電也願自行吸收20多億元,加上7月中下旬才宣布,行政立法協調後,有望拍板7月不實施夏月電價。值得注意的是,台電6月不實施夏月電價,但仍有用戶反映收到的6月份電費帳單依夏月電價收費,台電發言人張廷抒昨表示,由於作業不及,有部分用戶當期帳單會以夏月電價計算,但差額部分將於下期電費帳單一併抵扣,不會影響用戶權益。

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