外籍照服員擬納責任制 民團反對！勞動部回應了
勞動部將在今年底實施「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，規畫鐘點移工適用責任制，民間團體擔憂，鐘點移工適用責任制，每周工時甚比本國勞工高1.8倍，薪水卻不到本國籍勞工的1.2倍，恐釀同工不同酬。勞動部回應，適用計畫的移工須適用《勞基法》，但因需前往多個家庭服務，適合較彈性的工時，先前與各方討論皆同意移工適用責任制。「多元陪伴照顧試辦計畫」由NGO成為雇主，聘雇、訓練外籍看護工擔任「多元陪伴照顧員」，進入有需要的家庭提供全日、半日與部分時數的自費陪伴照顧服務。勞動部近期預告相關草案，欲多元陪伴照顧員納入適用《勞動基準法》第84條之1工作者，即適用責任制，預告期至10月28日，逾10個民間團體昨到立法院門口，反對移工適用責任制。台灣國際勞工協會專員翁倩文指出，參與試辦計畫移工每月工時上限288小時，薪水可達4萬元，對比本國籍照顧服務員每周40小時、平均薪資3萬4100元，移工每周平均工時高出本國籍勞工1.8倍，薪水不到本國籍勞工1.2倍，兩者勞動權益、條件不相同，且本國籍照服員不適用責任制，移工卻適用，根本是明顯的國籍歧視。桃園市家庭看護工工會祕書長黃姿華呼籲勞動部與衛福部，將「多元陪伴試辦計畫」納入長照系統，使參與試辦的移工與本勞同工同酬，個別家庭則能接受政府補助，使用更多照顧服務。勞動部勞動力發展署組長蘇裕國回應，參與計畫移工適合較彈性工時，先前與勞資學者、相關團體討論，皆同意適用《勞基法》84條之1規定，試辦計畫研擬過程也有邀集衛福部、長照及移工等團體參與討論，計畫上路後將定期邀集衛福部、相關團體檢討。
10月29日, 2024
繼續閱讀
2050淨零排放衝擊！電子零組件業明年恐逾萬人失業
台灣宣示2050年達成淨零排放，屆時將對我國勞工產生什麼衝擊？勞動部委外研究發現，在產業未因應淨零、轉型的情況下，以電子零組件業減少的就業人數最多，2025年就將有超過1萬勞工失業，到2050年高達4萬人以上失業，燃氣供應業的負面影響到2050年則高達84.1％。為深入了解淨零轉型對我國就業市場的可能影響，勞動部勞動及職業安全衛生研究所委外執行「推動淨零轉型對勞動市場影響之國際比較研析」。根據該份研究，因電子零組件業、金屬製品業、批發業、電腦電子光學製品業、機械設備業、零售業、基本金屬業等產業使用較多能源、規模也較大，如果實施碳定價等淨零相關政策，將提升製造成本，造成直接衝擊，導致這些產業就業減少最多。在產業未因應、轉型的情況下，以電子零組件業失業人數最多，預估2025年1萬708人失業，逐年攀升到2050年將有4萬4599人失業，其次為金屬製品業，到2050年將有3萬909人失業、批發業則是2萬1445人失業。如果看淨零政策對各行業就業的影響幅度，燃氣供應業遭受的負面影響最高，從2025年的7％逐年攀升至2050年的84.1％，也就是到2050年將有4896人失業，其次為砂石及其他礦業，到2050年受到的負面影響為57.6％、592人失業，石油及煤製品製造業到2050年受到負面影響為46.5％、2402人失業。勞安所勞動市場研究組長林詩騰解釋，傳統產業因應淨零政策，將陸續採用新設備與製程，基層的勞工將受到不少衝擊，例如電子零組件業，以機械設備操作、組裝人員最受影響。
10月23日, 2024
繼續閱讀
碳費費率、制度拍板定案 明年如期開徵
環境部上周依照碳費費率審議會建議預告一般費率每公噸300元、優惠費率分別為100元、50元。環境部長彭啟明昨坦言，各界給予不少壓力，企業認為碳費應更低、延後上路，環團則期望費率更高，但仍尊重碳審會決議公告費率，碳費制度也將在明年如期上路。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日，預告期7天。彭啟明今天也將到立法院專題報告「台灣的碳費收費標準決議」，他13日坦言，只要牽涉收費，一定沒辦法討好每個人，推動碳費制度期間，確實承受到各界壓力，部分企業認為碳費費率應更低、應更晚上路，環團則希望費率更高，但目前的碳費費率只是第一步，之後一定會往上走，而且環境部過去花不少時間推動，碳費制度上路日期不會改變，並尊重碳審會決議公告費率。上任至今近半年，彭啟明笑說，過去在大愛電視台擔任17年氣象主播，如今擔任環境部長，兩份工作最大不同在於慈濟提出理念即行動，沒有人反對，如今外界光看顏色「就先把我分一半」，他擔任部長過程也面臨不少落差，例如很多企業ESG報告寫得很好，卻不接受徵收碳費。彭啟明表示，上任至今表現、適應得還可以，即便遇到垃圾山、碳費等難題，很多人建議自己不要踩這些地雷，但他不害怕，因為只要是對的事情，就要去做。此外，彭啟明表示，碳費制度配套措施「綠色成長基金」、「綠色金融創新基金」及「台灣淨零基金」，其中綠色成長基金爭取國發會100億元，依照減碳量決定投資對象，壯大減碳新創公司幫助減碳，預計今年11月送國發會審查，與金管會合作的「綠色金融創新基金」相關規畫，約年底會有結果，如果順利，預計最快明年上路。
10月14日, 2024
繼續閱讀
碳費費率6次討論底定 「一般費率1公噸300元」明年初上路
碳費費率審議會經歷6次討論，終於於在日前建議碳費一般費率每公噸300元、2項優惠費率分別為100元、50元，環境部昨日按照碳審會決議預告草案，並將預告期縮短至7天，明定費率明年初生效。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴說明，由政府機關、專家學者、民間團體及工商業代表組成的碳審會，已審議費率超過半年，期間環境部也多次對外說明我國碳定價制度，認為已達成對外溝通，將草案預告期縮短至7天。他表示，預告期後環境部將回覆外界意見、部長則須核定費率，才會公告草案，原則上部長會尊重碳審會多數決議，核定公告的費率會跟預告內容相同。
10月09日, 2024
繼續閱讀
人為開發多影響 西海岸泥灘地已消失58％
台灣泥灘地是候鳥遷徙重要中繼站，健全程度對東亞水鳥存續至關重要，然農業部生物多樣性研究所研究發現，西海岸泥灘地自1950年代起因大規模人為開發逐年減少，到2010年約58％泥灘地消失，全台僅存最完整泥灘地在彰化漢寶溼地、芳苑溼地及濁水溪出海口大城溼地。但近年政府拓展綠色能源基礎設施，也引來環團擔心泥灘地流失加速。生多所近期在國際期刊《Wetlands》發表關於台灣西海岸泥灘地過去百年變遷的研究成果。該所表示，泥灘地是最重要的生態系之一，具碳吸存、高度生物多樣性等功能，根據澳洲研究，全球泥灘地自1984至2016年間流失16％，亞洲則因20世紀末經濟與工業成長快速，沿海泥灘地流失程度遠高於全球。生多所副研究員陳宛均表示，這項由研究團隊透過歷史地圖與衛生影像分析發現，台灣泥灘地1920至1950年間持續增長，1950年代起因大規模人為開發展開，泥灘地逐年減少，至2010年約58％泥灘地消失。她解釋，泥灘地消失的主因為早期上游河川興建水庫與水壩攔截泥沙，阻斷泥灘地增長，現存的泥灘地則逐漸被填海造陸，轉變為養殖漁業和農業區，後續再開發為工業區、漁港及商港，使海岸環境從天然棲地逐步變為半天然棲地，最終成為完全人工化的設施，舉例來說，雲林麥寮工業區、台中港以前都是泥灘地。生多所表示，目前全台僅存最完整的泥灘地在彰化漢寶溼地、芳苑溼地及濁水溪出海口的大城溼地一帶，是候鳥遷徙線上關鍵能量補給站，肩負著重要的生態系服務功能，也孕育大量無脊椎生物，更是眾多水鳥的重要覓食地。陳宛均強調，只要沒有大規模開發，以台灣泥沙自然沖積至海岸的程度，泥灘地可逐漸增長，彰化當地泥灘地生態系是全台僅存，也支持著當地漁民的養殖生活需求，未來沿海地區土地利用規畫需更加謹慎，尤其在拓展綠色能源基礎設施時，應避免泥灘地繼續流失，以達成全球生物多樣性保育目標。
10月09日, 2024
繼續閱讀
碳費費率拍板！環團痛批比茶葉蛋還便宜 學者直言「看不見國家減碳雄心」
經歷6次審議，碳費費率審議會最終建議，一般費率每公噸300元起徵、2種優惠費率為50、100元，因高碳洩漏風險行業提出自主減量計畫，可適用優惠費率及0.2的「排放量調整係數值」，最低碳費是每公噸10元的銅板價，讓環團痛批，比茶葉蛋還低價，如何達成環境部長彭啟明喊出的2032年減碳40％；學者也直言，看不見國家減碳雄心。環保團體7日一早就到環境部大門召開記者會，抗議經濟部與碳排大戶產業，以綠色通膨及維護產業競爭力為由，欲將碳費優惠費率打2折後的碳底價壓低至20元以下。費率公布後，地球公民基金會、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡等7個環團更透過聯合聲明指出，根據美國環保署資訊，每1噸碳排放的外部成本約新台幣6100元，然我國碳費折扣後，高碳洩漏風險行業每公噸價格僅10、20元，比茶葉蛋還低，也未遵守《氣候變遷因應法》第29條所訂「排放者責任」與「外部成本內部化」的精神，明顯違法。環團也認為，環境部不斷強調碳費是經濟誘因，卻聯手經濟部、工商業團體迴避討論碳排放對環境、社會造成的損害，刻意忽略《氣候變遷因應法》要求的排放者責任，有失身為碳費主管機關的職責。台大環工所兼任助理教授劉銘龍則直言，企業實繳碳費在環境部折扣優惠機制底下變成銅板價，看不到國家減碳雄心，且我國碳費制度過度向高碳排傳產傾斜，同等級排放量的非高碳洩漏行業要繳的碳費，比起高碳洩漏行業高出2.5至4倍，尤其對於台灣主力ICT電子產業，已是明顯不公平，建議環境部想辦法改善。他也指出，歐盟實施總量管制排放交易，為特定產業設定溫室氣體排放上限，允許購買其他企業未使用的排放額度，藉此抵銷超排的量，是一種利用市場機制驅動減碳、決定碳價的機制，台灣應實施該制度，便能解決綠色通膨、碳價太貴的問題，並有助推動2050淨零排放、維繫產業競爭力。
10月08日, 2024
繼續閱讀
碳費太便宜！價格恐比一瓶礦泉水都不如 環團盼制定合理碳定價
環境部將在今（7）日舉行碳費費率審議會，但根據統計，我國2022年二氧化碳排放量占總溫室氣體排放量比例高達95.79％，創下歷年新高。學者呼籲政府加速電力脫碳、深度節能、落實碳定價制度；環團則表示，關於碳費費率，經濟部喊出0及50元兩種優惠費率，再加上2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格恐連一瓶礦泉水都不如，呼籲優惠費率不應低於每公噸300元。2024年國家溫室氣體排放清冊顯示，2022年我國排放溫室氣體以二氧化碳占95.70％最高，立法院預算中心指出，其占比是1990年以來的歷史新高。此外，我國自2005年起，燒煤產生二氧化碳均占總量的5成以上，高於全球占比約4成餘，我國潔淨能源發展應再強化。台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，我國再生能源發展比政府規畫的遲緩約2年，加上核電廠陸續關閉，用電卻未減少，只能仰賴燃煤、天然氣因應，使得二氧化碳排放量高。參考各國減碳經驗，台灣應使用低碳、再生能源，加速電力脫碳，及利用科技加強深度節能，並落實碳定價制度，例如收碳稅、實施總量管制排放交易。我國碳費明年起徵，由政府、各界代表組成的碳審會在上月拍板，起徵費率應在每公噸300至500元，優惠費率將在7日舉辦的第6次碳審會審議。環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡、綠色公民行動聯盟及地球公民基金會將同時在場外、環境部大門，呼籲環境部抵抗企業要求碳費折扣後，只收20元的荒謬行徑。環團強調，工商業團體會前放話過高碳費恐致綠色通膨，經濟部更提出0及50元兩種優惠費率，再加上打2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格將連一瓶礦泉水都不如。環團指出，碳費一般費率至少500元起徵，優惠費率不低於300元，尤其美國環境署估算，每一噸新增碳排量的外部成本至少5700元，呼籲經濟部、工商團體停止施壓碳費價格，盼環境部制定合理碳定價。環境權保障基金會專職律師呂冠輝補充，我國最新溫室氣體排放清冊顯示，2022年總溫室氣體排放量相較2005年僅下降1.79％，恐怕很難只利用碳費，就達成2025年減排10％的目標，希望未來加速燃煤電廠退場、加強製造部門減碳。
10月07日, 2024
繼續閱讀
14縣市超標！PM2.5標準為亞洲最嚴 環團批太寬鬆：應比照WHO
環境部昨正式公告「空氣品質標準」草案，將PM2.5（細懸浮微粒）年平均值從15微克每立方米加嚴12微克，是亞洲最嚴格標準，並下修PM2.5日平均值、PM10年平均及日平均值。環境部長彭啟明指出，未來空汙減量將配合淨零目標，逐步朝世界衛生組織（WHO）建議值的5微克邁進。根據各縣市2021年至2023年空品平均值估算，PM2.5年平均值下修至12微克後，共14縣市超標，包含桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、屏東縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市、連江縣、金門縣。環境部今年5月預告「空氣品質標準」草案，加嚴PM2.5、PM10標準，參考各界意見後，9月30日正式公告草案，將PM2.5年平均值從15微克加嚴至12微克、新增日平均值從35微克修改至30微克；PM10年平均值從原來50微克，下修至30微克、日平均值從100微克，修改至75微克，各縣市須在2030年達標。彭啟明強調，目前我國空品改善措施著重削減空氣汙染物，未來將搭配淨零路徑、人口、空汙防制方案等條件，提出中、長期空品改善目標，逐步邁向世界衛生組織最終建議值。他舉例，台灣PM2.5標準是亞洲最嚴，但因為我國人口密度、產業發展程度，目前難達年平均值小於10微克水準，當淨零路徑與國家發展目標結合，便能計算何年達到10微克，甚至5微克的目標。彭啟明也提到，行政院正評估設定比減排24％±1％更積極的2030年減碳目標，預估約2個月有新數字，他過去提出2032達到減量40％，是希望窮盡一切能達到的目標，目前看起來是越來越近了。台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃則強調，美國早在2012年將PM2.5年平均值加嚴到12微克、目前下修到9微克；WHO則是2021年訂出年平均值5微克、日平均值15微克標準，批評環境部只敢講亞洲最嚴，其實台灣PM2.5年平均跟日平均值都太寬鬆、太落後，應比照WHO訂立標準。
10月01日, 2024
繼續閱讀
清掃鄭系人馬？政務次長王安邦請辭 勞動部證實了
勞動部520後高層人事異動，先是勞動力發展署署長蔡孟良及副署長鍾錦季傳出接連申請退休，勞動部政務次長王安邦則是傳出請辭，其辦公室更被發現已清空完畢。勞動部官員證實，王安邦因生涯規畫請辭，昨日請辭獲准。勞動部共3位次長，其中王安邦為政務次長，1976年生，東吳大學政治學系畢業、國立台灣師範大學政治學系碩士。王安邦2020年接任勞動部次長，新任部長何佩珊上任後仍繼續留任，未料昨傳出請辭獲准，連其辦公室都已經清空。他過去在鄭文燦擔任桃園市長任內，長年任職於桃園市政府，曾任桃園市民政局長、桃園市政府副祕書長、桃園市社會局長、桃園市勞動局長、桃園市社會局主任祕書、桃園市社會局專門委員，尤其擔任勞動局長任內處理過華航機師罷工事件。勞動部官員證實，王安邦請辭後，何佩珊隨即慰留，希望他再好好思考，然王辭意堅決遞出辭呈，23日請辭獲准。國民黨立委賴士葆認為，鄭文燦因涉貪中箭，不僅自己受傷也波及子弟兵，而王安邦是鄭文燦的大將，現在突然請辭獲准，恐被認為是賴政府全力清掃鄭系人馬。
09月24日, 2024
繼續閱讀
為延役留後路 台電仍未送核二廠環評
核二廠除役計畫分別在2020年及2022年通過核安會及環評大會審查，台電以除役範圍仍在釐清為由，未送審環評資料至核安會，至今未獲得除役許可。核安會表示，台電已承諾按照預定時程完成除役工作，未來會持續請經濟部督促台電積極辦理；清大特聘教授葉宗洸直言，台電遲未送審環評文件，是為了延役做準備。《核子反應器設施管制法》規定，台電須在核電廠運轉執照到期前3年提出除役計畫，經核安會審查同意核發除役許可，在25年內完成除役。另依照《環境影響評估法》，核電廠除役應進行環評。核安會說明，確保核二廠除役作業符合《核管法》要求的4項條件後，將核發除役許可。其中3要件與除役計畫相關，台電2018年送審、2020年通過審查，剩餘1項條件是環境部認可的環評資料，核安會尚未接獲相關文件。清大教授葉宗洸認為，隨著AI、半導體產業發展，無碳電力需求愈來愈高，賴政府執行的「非核家園」政策勢必要做出調整，此時尚未除役的核二廠便有機會重啟，台電正是因為看到有重啟可能性，才遲遲不送審環評文件，為核二廠延役做準備。另名清大特聘教授李敏則表示，賴清德從未鬆口延用核電，還成立國家氣候變遷對策委員會，邀請挺核的和碩聯合科技董事長童子賢作為副召集人，她質疑賴是否已決定不要核二廠了嗎？既然政府推非核家園，為何台電遲不送件？顯然釐清除役範圍是藉口。核安會核安管制組簡任技正何恭旻解釋，因台電認為核二廠除役範圍有問題，正在釐清，待變更完環評報告書，將送審環境部認可環評資料，只要確認符合法規要求，即可核發除役許可。一般而言，這份資料的審查時間不超過1年，若依台電承諾，核二廠應會在2048年前完成除役。環境部環境保護司長蔡孟裕則指出，如果台電送件，將依照變更狀況判斷應循程序，例送件變更內容對照表，須通過環評初審；送件環境影響差異分析，則須通過環評初審及環評大會審查。台電公司發言人蔡志孟指出，針對核電除役計畫，台電一定會遵從相關法令去進行，沒有特定考量和目的去拖延，至於環評資料尚未送審查，或許是實務、法規上存在不可抗拒的因素導致延遲。
09月16日, 2024
繼續閱讀