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先宣布建川藏鐵路 陸國防部長又突訪巴基斯坦對印度施壓

國防部長 魏鳳和 北京香山論壇 尼泊爾 巴基斯坦 印度
12月1日,巴基斯坦總統阿爾維會見到訪的中國國務委員兼國防部長魏鳳和。(圖/取自大陸國防部網站)

12月1日,巴基斯坦總統阿爾維會見到訪的中國國務委員兼國防部長魏鳳和。(圖/取自大陸國防部網站)

大陸國防部長魏鳳和罕見未參加12月1至2日舉辦的北京香山論壇跨國軍事視訊會議,而是在11月29日至12月2日相繼訪問尼泊爾及巴基斯坦,以應對與印度在南亞的新一輪軍事、外交角力。

魏鳳和的尼泊爾之行很突然,尼方在11月28日接待完印度外交部次長席林格拉(Harsh Shringla)後,隨即就在當天發布魏鳳和於11月29日訪問的消息。

魏鳳和抵達加德滿都後,即與尼泊爾總理奧利(KP Sharma Oli)、總統班達里(Bidya Bhandari)、陸軍參謀長塔帕(Purna Thapa)會談。魏鳳和此行雖旨在兌現尼防長波赫雷爾(Ishwar Pokhrel)2019年時敲定的總額1.5億人民幣的軍援專案,但也強調要與尼方「鞏固軍事夥伴關係」。

魏鳳和的巴基斯坦之行也很突然。根據印方打探到的消息,魏鳳和及其代表團11月29日結束對尼泊爾的訪問後,本應返回北京,結果卻是在當天飛向巴基斯坦伊斯蘭堡。魏鳳和並於1日與巴基斯坦總統、總理會面,而後還與陸軍參謀長巴傑瓦(Qamar Javed Bajwa)簽署一份新的軍事諒解備忘錄,進一步加強中巴本就密切的防務關係。

自中印邊境對峙後,印度因擔心陷入和中國、巴基斯坦「兩線作戰」的困境,因此選擇與尼泊爾在卡拉帕尼地區主權問題上暫時緩和爭議;魏鳳和此次訪尼引發印度政府高度警惕,因為大陸6月時曾向不丹提出與其爭議領土的解決方案,只為獲得更好的位置在邊境監控印軍。

印度不遑多讓,全面在南亞及印度洋展開外交與軍事部署,除席林格拉的尼泊爾之行,以及剛結束與美日澳的馬拉巴爾聯合軍演外,印度國安顧問多瓦爾(Ajit Doval)11月27日抵達斯里蘭卡,出席印度、斯里蘭卡、馬爾地夫三方海上安全合作會議,呼籲斯馬兩國謹慎處理中國債務陷阱。

11月29日,印度外長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)則飛赴印度洋東非小國塞席爾,以轉讓飛機軍艦為由,加強軍事存在。印度總理莫迪而後還計畫於12月與孟加拉總理哈西娜(Sheikh Hasina)舉行視訊會議。

中印關係因邊境對峙而持續緊張。大陸近期宣布開建川藏鐵路、實施雅魯藏布江下游水電開發、大陸國防部長接連出訪南亞鄰國。這三大動作,引發印度方面高度關切。

大陸近期發布的十四五規畫和2035年遠景目標都提出「實施雅魯藏布江下游水電開發」,由於雅魯藏布江從西藏流經中印爭議領土「阿魯納恰爾邦」(即藏南)、印度阿薩姆邦、孟加拉等南亞諸國,是南亞重要命脈河流,鑒於當前關係惡化,印度擔心中國將跨境河流「武器化」,讓印度面臨「水資源安全威脅」。

為此,印度官員表示,正考慮在雅魯藏布江新建一座裝機容量為10吉瓦(GW)的水電項目,以「減輕中國大壩項目的不利影響」。

除了「實施雅魯藏布江下游水電開發」外,十四五規畫的川藏鐵路已於11月8日開工建設,該工程除了是大陸落實經濟治藏方略的重大舉措外,也將解決解放軍在中印邊境的後勤補給問題。

就中印邊境對峙的敏感局勢下,大陸國防部長魏鳳和於11月底、12月初接連訪問尼泊爾和巴基斯坦,強化與尼方的軍事關係,並與巴方簽署了進一步的軍事協議。

印方情報顯示,解放軍與巴基斯坦軍隊正在巴控喀什米爾的巴格(Bagh)縣部署飛彈,目前有120名至130名巴基斯坦軍人和25名至40名當地居民在進行建築工作。另有印方情報機構於6月宣稱,巴基斯坦軍方已任命一名高階軍官派駐在北京的解放軍總部,以更好地協調兩國軍隊。

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