王之道／不歡迎美官員卸任前訪台

美國總統川普猶如困獸，拒絕認輸移交政權，同時屢派政府官員走訪各國，對美國國家安全與國際形象造成不利影響。在這種氛圍之下，《路透社》披露「美軍印太司令部」情報部門指揮官史都德曼（Michael Studeman）於十一月二十二日晚間祕密訪台，恐引發大陸不滿；《紐約時報》則稱美國環保署長惠勒（Andrew Wheeler）無視交接工作，將在十二月五日率團訪問台灣。

雖然高層官員互訪，是台美關係進步的表徵，但川普政府一直到今年下半年選情低迷時，才開始積極推動。針對惠勒匆促造訪各國，《紐約時報》指出，「此行浪費近三十萬美元公帑，是沒有意義的畢業之旅」，通篇報導極為負面；《華盛頓郵報》也跟進，間接傷害了台灣的國際形象。

對此，民進黨高調歡迎惠勒，並刻意彰顯是美台關係友好的象徵，但台灣選擇與「即將下台」的環保署長討論政策及合作事項，實在給人時空錯亂之感。選前美國媒體就大幅報導台灣倒向川普，選後台灣仍繼續配合川普演出，拜登團隊想必了然於心，台灣與未來美國政府的關係已蒙上陰影。

深入探究惠勒的背景，他在出任環保署長前，主要替煤業大亨「莫瑞能源公司」從事遊說，曾抨擊歐巴馬政府的環保政策，拒絕遵循《巴黎協定》，更反對限制溫室氣體排放量，與國際環保、能源趨勢背道而馳；相反地，民進黨經常抗議被排除在《聯合國氣候變化綱要公約》等國際環保機制之外，但惠勒的來訪，在某種程度上說明雙方理念一致。考量台美關係長期利益，以及惠勒為煤礦業遊說的背景下，我們不歡迎惠勒來訪。

回顧美國衛生部長阿札爾（Alex Azar II）八月訪台後，蔡英文便宣布明年元月一日全面開放美豬牛進口；惠勒來訪會不會推銷煤礦？是民進黨必須回答的問題。

美國外交政策方面，加強對台關係是民主黨及共和黨的共識，拜登也公開宣示將深化與台灣的關係，但美國對台政策沒有所謂的「川規拜隨」。民進黨押寶川普，甚至到現在還有人認為川普仍有一線生機，這勢必影響台灣與拜登政府的關係。

最重要的是，拜登與川普的基本理念及政策面必然有所區隔，川普已經敗選、處於看守政府時期，台灣當務之急應加強與拜登團隊溝通，掌握美國未來政策，蔡政府卻專注與即將卸任的官員打交道。惠勒的環保理念和拜登所屬的民主黨南轅北轍，再加上美國媒體的負面報導，他的到訪實在看不出任何正面意義。

外交部長吳釗燮表示，美國高層政府官員來台灣，是象徵台美之間友好關係，接下來如果還有閣員來訪，代表台美關係緊密，國人應會感到振奮。只是大家實在無法感受到吳釗燮的振奮，更不知拜登會如何看待？