中天換照聚焦八大議題　中天律師駁裁罰案過多：21僅5件確定

國家通訊傳播委員會（NCC）今（26）日舉行中天新聞台換照聽證會，旺旺集團董事長蔡衍明親自出席聽證會。會中針對八大議題交鋒。中天當事人方柏勳律師進行陳述意見時，反駁過去裁罰過多。他表示，中天自107年以來共收到21件裁罰，但當中經過法院裁罰確定的僅5件，他質疑，還未確定的裁罰案件可否作為准予換照的衡量因素？

主持人於會議開始時指出本次聽證議題有八項：一、中天新聞台是否已履行前次換照的附款與行政指導，及評鑑命改善事項？都已履行。二、中天新聞台過去是否有營運不善之情事？違規裁罰案件是否過多？自律內控機制是否失能？三、中天新聞台內控機制是否足以確保下列事項：落實節目製作流程自律、避免外界不當干預新聞製播、自律倫理委員會有效運作、獨立審查人有效運作、改善過去違規情事，並提升新聞專業自主。四、中天新聞台之人事組織及執行能力是否足以落實營運計畫？財務結構與財務狀況是否健全？其股權結構與負責人是否對新聞獨立製播有不利影響？五、中天新聞台節目規劃是否落實視聽多元及弱勢保障？六、中天新聞台員工之勞動權益是否受到確實保障？七、中天新聞台換照案對國家安全、產業整體發展、公共秩序或善良風俗有何利或不利影響？八、中天新聞台換照案就閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質及勞動權益有何利或不利影響？

方柏勳反駁中天新聞台過去是否有營運不善、違規裁罰案件是否過多以及自律內控機制是否失能議題。方柏勳指出，中天新聞台自103年12月取得換照後，106年12月皆未受裁罰紀錄。然而自107年起至今共收到21件裁罰通知，不僅如此，其中的第19至21件於上週才陸續收到。

方柏勳指出， 21件裁罰金額共1073萬元，其中5件經法院確定裁罰133萬，然而尚有16件仍在爭訟中。他質疑：「還未確定的裁罰案件是否作為准予換照的衡量因素？」方柏勳強調，若這16件將來法院改判，如今NCC卻將爭訴中的案件做成准駁的基礎將不存在，後續恐產生巨大國賠問題。