評鑑出大包3/立委懼評鑑只能配合公督盟 拿預算開刀「內心很痛苦」
公督盟自詡為立法院的監督者,但評鑑結果卻讓人存疑,過往常有被列入黑名單的立委高票連任或高升,現更有多名「優秀立委」因涉貪遭羈押。(圖/報系資料照)
公督盟針對立委評鑑已經行之有年,評鑑結果也頗受朝野立委重視,審視公督盟的會員團體,包括台灣永社、北社、南社、台灣教授協會、台灣智庫等單位,都是和綠營友好的團體,多數更是民進黨的戰友。因此,就算有屬於執政黨的民進黨立委對公督盟有意見,多半也是敢怒不敢言,民進黨立委林淑芬則是少數例外。
八月六日,林淑芬在臉書發文感嘆「SOGO收賄案」,「現今立委對爭議議題只要保持緘默,就不會有人質疑挺財團,人民也無法問責,公督盟甚至還會將你評鑑成最優秀立委。」有媒體針對這番言論解讀後,認為林淑芬是「另類質疑」公督盟的公正性,但像林淑芬如此敢公開針對公督盟評鑑有「異聲」的執政黨立委相當罕見。
一名資深綠委指出,「SOGO收賄案」爆發後,綠營內部再度傳出「公督盟改革評鑑方式應改變」的意見,「尤其公督盟以立委在院會和委員會的出席率、質詢次數、法律提案數、預算案數和『預算合理刪減成案數』,來論斷立委的基本表現,真的有變相引導立委『重量不重質』之嫌。我身為執政黨立委,卻得配合公督盟的『預算合理刪減成案數』,心中也很痛苦,最後只好針對預算較多的部會動刀,儘管這些提案最後多半都會被黨團擋下,但這豈不是在搞形式主義?」
其實,不願公開槓上公督盟的區域立委不只民進黨而已,國民黨也少有區域立委願署名公開質疑公督盟的評鑑方式,但私下卻也是抱怨連連,相較於此,不分區立委則因沒連任壓力,反應就直白得多。
國民黨不分區立委李德維認為,立委絕對可被評鑑,他也請助理配合公督盟作業,然而,在公督盟「基本表現」、「公民評鑑」、「加分指標」、「減分指標」等四大評鑑項目中,「後面三項標準都是公督盟說了算,『公民評鑑』甚至占總分二○%。」他進一步指出,公督盟始終未公開「公民」的政治傾向、年齡層、職業別等資料,實在有違統計學抽樣調查原理,「換做是對政治人物的民調,如果調查單位都問同一政治立場者,公正性一定會被質疑。」