【泰公開講】劉泰英：投資公建　退休基金不破產

政府退休基金可能破產的問題，最近又成為話題，一方面應該和大選將至朝野攻防有關，另一方面也凸顯示台灣少子化的問題嚴重。國人平均壽命愈來愈長，但政府退休基金繳錢的人少、領錢的人多，再加上民間基金公司廣告推波助瀾，才引發外界關切。其實退休基金如果投資績效好，就不必太過憂慮。

過去我曾公開呼籲，政府退休基金應把握時機，大力購買當年票面值只有十多元的高鐵股票，但未被採納。假設當年拿四千億元的政府退休基金買高鐵股票，現在股價上漲到四十元，不僅政府退休基金成為高鐵最大股東，還賺進一兆多元，基金入不敷出的困境就會稍減。

記得有朋友問我：「退休基金押寶在高鐵身上，風險會不會太高？」我回他他：「不用怕！」當年我籌組中華高鐵聯盟爭取高鐵興建權時，曾經針對高鐵發展性下過一番功夫研究，如今證明高鐵已打敗國內航線、超越台鐵，成為重要交通運輸線。

政府一直喊國庫沒有錢，主張刪減軍公教退休金，引發違背「信賴保護原則」的質疑。或許國庫沒錢是事實，但國家有錢，只要政府能痛下決心，分散在國家各處的每分錢就能流進國庫。包括我在內的許多人，曾提出「可以讓國庫有錢」的建議，例如國土重劃，將一些過時的學校及軍事用地解編，重新活化用途，但官員「多一事不如少一事」的抗拒心理，最後作罷。

政府退休基金財務差，就逕自刪減原先講好的退休金，說好聽是縮短階級的貧富差距，不要將債留給年輕人，但深入分析會發現，根本是將國庫沒錢的責任由全體退休軍公教承擔。我個人認為，政府砍向退休金的大刀，遲早會指向勞工，一旦退休族群未來的消費力大受影響，國內產業當然會受到衝擊。

根據國外的例子顯示，美國加州公務員退休基金，近二十九年平均收益率有八．四％；荷蘭公教人員退休基金，近三十年平均收益則有七％。國內一直有人主張，應該比照新加坡的淡馬錫基金，整併四大基金成為國家主權基金，提升操作績效。

雖然大型基金如果操作不當，可能瞬間賠掉更多錢，不過，退休基金如果能以前瞻性的視野，投資收益率高的重大公共建設，除了有助公共建設找到財源，民眾也不必擔心退休給付會縮水，更敢消費，如此以來，對台灣的經濟才能形成正向循環。

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