王之道／蔡政府濫用金融國家隊

近日有二件財經新聞，一是彰化銀行（彰銀）董監事改選，財政部官股團隊再次成功保住經營權，另外是財政部宣布「金融國家隊」推動「兆元振興」融資方案，這兩件事都凸顯蔡英文政府對「國家隊」的執迷與錯用。

彰銀經營權實屬無頭公案，當初陳水扁政府時代，將彰銀的二成股權出售給台新金控，製造出另一個大股東，牽連出後來十五年間官股對陣民股的戲碼。

財政部抗衡台新金控以低價吃掉彰銀，算是捍衛國家資產，該給予肯定。然而，大手筆動員各公股行庫，甚至包括中華郵政、台灣菸酒等單位，花了上百億元買進彰銀，就顯得有點做過頭，畢竟政府耗費眾多資金、資源，只是用來搶經營權，是政府該做的事嗎？

至於「兆元振興」融資政策，是要「金融國家隊」九家公股行庫在一年內提供一兆元資金，以遠低於市場正常水準的利率貸款給企業。這種方式並未增加投資，只是讓特定企業得到便宜的資金；行庫高層保住位置，卻付出了犧牲利潤的代價。

另一種方式，是行庫乾脆降低貸放標準。事實上，銀行的貸款與授信，有一定的程序、標準，藉此控制風險。現在為了政策需求，「使命必達」降低授信標準，固然可增加貸款、衝高達成率，卻為行庫放款風險埋下隱憂。

在此之前，行政院長蘇貞昌找來公股行庫董總，以「紓困」為由，下令公股行庫對房貸、車貸、信貸要「加碼降息」，卻絲毫未考慮到貸款戶的經濟是否有受衝擊、  還有銀行承受代價，同樣是濫用「金融國家隊」的作法。

蔡政府四年來，不斷以「組織國家隊」為名，擴張政府在經濟領域的勢力，這些勢力的建立，直接或間接使用了國庫資金，卻不需受民意監督，甚至變相成為政治酬庸的去處。例如台杉投顧，資金來源是四成國發基金、其他則來自工研院旗下公司，藉此變成一家民營公司，自泛公股單位搞了上百億元的錢。

此外，還有綠能國家隊、口罩國家隊、疫苗國家隊、百億元創投計畫及千億元產業轉型基金等，弊病隱然浮現，有些效率低落看不到成果，甚至成為人事酬庸肉桶；有些成了利益分配的中心，多少綠營政客攪和在內；有些則是投資錯誤，虧損超過五億元。

更令人憂心的是，不只蔡政府陷入「國家隊」的執迷，在口罩國家隊廣獲肯定後，連社會大眾都欣然接受各種國家隊的成立，完全忘記過去公營事業曾存在的問題與弊病。蔡政府現在大權一把抓、支持度又高，更不該濫用國家隊，把問題和風險丟給後人承擔。