打開潘朵拉盒子? 蔡總統:將成立修憲委員會
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(圖/總統府提供)
總統蔡英文今(20)日就職演說中指出,立法院將成立「修憲委員會」,除了優先推動下修18歲公民權,並針對政府制度、人民權利等等各項憲政改革議題展開對話。
蔡總統說,未來四年任期中,除了重視硬體的國家建設工程外,政府體制的優化工程也非常重要;她指出,立法院即將成立修憲委員會,提供一個平台,讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題,除了18歲公民權的議題已有充分共識將優先推動外,其他的議題將藉由修憲委員會平台,被充分討論、形成共識,讓我國的憲政體制將更能夠與時俱進,契合台灣社會的價值。
蔡總統特別指出,所有憲政機關,都要持續改革的腳步;她提到,行政院組織改造工程,將重新盤點後再次啟動,與時俱進地調整各部會,讓政府的治理能力,更貼近國家發展的需要;監察院的國家人權委員會,將在今年八月掛牌成立,是監察院轉型的起點;另外,新上任的考試院新團隊也將提出完整的改革方案,檢轉型為稱職的國家人力資源部門。這些政府組織的改變都可能涉及修憲。
依據《立法院修憲委員會組織規程》規定,「修憲委員會」由立法委員總人數的三分之一加一人、共39名立委組成,成員按各政黨依席次比例分配;成立修憲委員會必須由立法委員提案,本屆立院人數有資格提修憲案的政黨只有民進黨與國民黨。
除了18歲公民權外,民進黨立法院黨團總召柯建銘在本屆立法委員就職後曾指出,目前攸關修憲的議案包括修正考試院組織法,把考試委員名額從19人降到7至9人;處理監察院組織法修正草案,把國家人權委員會放入監察院;其他的議題還包括:政府體制總統制或內閣制、維持五權或改為三權、投票權票票等值或不等值、立院閣揆同意權、立委選區是否重新劃分,立委選舉單一選區兩票制採聯立制或並立制。
另外,日前英系立委提案刪除《憲法增修條文》與《兩岸人民關係條例》中的「國家統一」文字,雖然在野黨表示支持,後來卻因考量「配合政府既定的政策」,「避免台海局勢失穩」而撤回,成立「修憲委員會」之後,是否會再提出相關修憲提案,勢必成為朝野政黨交手的焦點。