川普公開信威脅斷世衛金援　分析：恐摧毀全球衛生希望

美國總統川普19日在推特PO出給世衛組織（WHO）秘書長譚德塞的4頁信函，內容表示若WHO未來30天沒有明顯改善自身行為，他將永遠凍結給予世衛的資金。有學者分析，若華府真的撤資，世衛恐會「破產」，甚至影響到全球公共衛生體系。

根據非營利媒體《對話 The Conversation》報導，川普在4月中宣布凍結給予世衛的資金後，就曾列出WHO可能面臨的情況，1948年成立的WHO，資金來源主要分成2部分，一是會員國的會費，又被稱為「評定會費」（Assessed Contributions），金額則視各國國內生產總值和人口規模來計算，事實上，由於部分國家拖欠費用，WHO幾度瀕臨破產邊緣，所幸各國政府最終還是會繳納費用。

另一項資金來源則是自願捐款，由政府、慈善組織和私人單位提供，通常會指定用於特定項目，這也代表WHO應對疫情時，很難重新分配這些款項。根據報導，美國每年向世衛捐款超過4億美元，是世衛最大的捐助國，每年捐款額是大陸的10倍。

如果川普真的停止金援，世衛可能會在疫情期間「崩潰」，這代表WHO必須解僱貧困國家協助抗疫的人員；另外，世衛協調各國的能力也會變弱，研究疫苗、醫療人員採購防護裝備、提供技術協助和派遣專家到各國抗疫，都可能受到影響。

分析指出，若是美國抽銀根，將可能造成低收入國家的人民失去獲得藥物與衛生服務，甚至因此喪命；但可不要以為美國不會受影響，分析指，川普的這項作法恐會造成美國喪失長期以來的話語權。回顧過去數十年，國際間一直期許美國能在衛生議題上發揮領導作用，如今川普的作法形同表明，美國不再扛起老大哥這個角色。

事實上，大陸自2003年開始，在WHO的權力和影響力就持續上升。這次台灣有抗疫有目共睹，但台灣想要參與世衛仍受到北京阻攔。雖然川普已對譚德塞下最後通牒，但是分析也指出，由於美國對WHO的金援有很大一部分是從國會撥款，總統通常無法單方面做決定，因此目前仍不清楚川普將如何把這些金援扣留。