《財劃法》修正衝擊明年度總預算　行政院：可能須要重新編列

立法院會20日三讀通過「財政收支劃分法」修正案，推估中央得額外釋出3,753億元給地方，且因條文未訂定施行日期，依法將於公布日起第三日生效，恐將直接衝擊明年度中央政府總預算案，包括2,644億元公共建設經費，以及1,466億元科技發展預算，均將受到影響。

行政院發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿今（23）日上午舉行記者會，回應「財劃法」修法議題。李慧芝表示，很遺憾，在野黨在財政部與地方政府取得共識之前，就倉促的完成三讀程序，因此，政院必須向社會說明其影響層面。

按地方制度法規定，社會福利、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項，應該由地方自有財源優先編列預算支應，可是地方政府籌措財源能力不同，所以，中央政府長年以來一直在幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔，透過一般性補助款、各部會計畫型補助款、前瞻基礎建設計畫等，幫助地方強化公托、教育、照顧、醫療等各面向社會投資與公共建設。

李慧芝表示，這些年來地方政府已開始轉為賸餘，長短期債務已減少，這也是為何之前行政院長卓榮泰一直跟大家說，現行財劃法是行政院最有把握執行版本，其實這些年來政府聽到修正財劃法呼聲，可是凝聚共識需要時間、時程，這部分政院抱持開放的態度，一直跟各界開會，希望能廣納建言，很不幸的是，在野黨在未取得共識前，就已經強行地完成三讀的程序。

李慧芝強調，這次修法內容有很多不確定的地方，包括並沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，3天內就會生效，明年度總的預算會本身就會受到嚴重的衝擊，可能甚至需要重新編列。

陳淑姿指出，修法後中央政府每年將減少經常性收入3,753億元，為嚴守財政紀律，中央舉債數不應再增加，所以只能透過相對縮減歲出規模因應，其中，除了法律義務支出外，其餘歲出1兆3,181億元，須刪減約28％，將造成已定且尚在執行中的各項計畫經費難以為繼。

陳淑姿舉例，國防經費、撥補勞保基金、租金補貼及社宅、少子女化、健保財務協助方案，以及各縣市捷運建設、鐵路立體化等計畫，將受到影響；未來各部會計畫型補助款，包括育兒津貼、托育補助等，將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。