疫情加速發展！全球掀數位貨幣聲浪　央行：不是先發先贏

疫情加速無現金時代，全球掀起發行數位貨幣（CBDC）聲浪，各界關心台灣進度，中央銀行7日透過送交立院的書面報告表態，直言CBDC不是「先發先贏」，目前已發行或進行試點的國家，包括第三世界國家及大陸，迄今發展情況均不如預期，台灣的發行態度會與先進國家相似，比較謹慎、沒有時間表。

疫情帶動電子支付發展，促使國際間興起由央行發行「央行數位貨幣」的新構想，冀望透過央行推動，奠定數位支付未來基礎。CBDC最大特點是「擁有政府擔保的法償性，且任何商家都不得拒收」，民眾將有意願持有數位貨幣並使用電子支付，有助電子支付普及化。

面對這波數位貨幣聲浪，央行針對零售支付的數位發展，已設計零售型CBDC的運作架構及功能，並建置雛型平台，未來可發行數位現金，設計上採雙層式架構發行，由央行於CBDC平台上發行並分配CBDC至銀行或電子支付等中介機構，再由中介機構提供民眾CBDC。

央行指出，發行數位貨幣沒有時間表，但目前正推動3項工程，一是因CBDC發行涉及廣泛利害關係人，工程浩大，所以有必要預先進行廣泛且審慎的溝通，除委外問卷調查，也計畫在2025年舉辦數場公聽會、說明會與論壇，並藉以加強宣導CBDC，提升大眾認知度。

二是考量數位落差，為讓不用手機的民眾使用卡片離線支付，正進行相關試驗；該試驗包括讓大眾在沒有網路的情況下，可選擇使用手機或卡片進行離線支付，也與數發部「政府機關發放共用平台」介接合作事宜，未來政府機構可利用數位部的平台發行數位券。

三是持續蒐集主要國家相關法制資料，並盤點我國發行CBDC可能需配合訂定或修正之相關法規，在後續舉辦公聽會或論壇時，與各界廣泛交換相關之法制意見。

央行強調，推動CBDC最積極的國家多為第三世界的國家，如東加勒比貨幣聯盟、巴哈馬，但有基礎設施不足的問題，大陸為解決其境內支付被民間壟斷與偽鈔等問題，也推動CBDC試點多年，卻未全面發行，顯示推動CBDC並非國際競賽，央行也無時間表。