農業補貼治標不治本　專家直指轉型才是解方

準行政院長卓榮泰今(23)日公布第五波內閣成員，農業部長由目前代理部長陳駿季真除。台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長徐世勳表示，新政府的農政主軸應是希望能穩定農業發展情勢，避免農政失能的惡化。陳駿季於日前的補貼進口雞蛋爭議中表現穩妥，展現了其專業且踏實的能力及風範，此正面形象有助於塑造新政府形象。

然而，徐世勳對陳駿季擔任農業部長一職仍有些許擔憂，認為陳仍依照「生產型農業」的傳統思維處理台灣的農業問題。徐分析台灣農業目前面臨的幾個問題，包含農業勞動力流失問題、工資上漲、與其他行業搶爭各種資源，農地價格飆升、與國外農產品的激烈競爭。明年即將上路的《國土計畫法》，將我國可使用土地的7成畫為農地，令人懷疑經濟發展蓬勃的台灣是否需要這麼多農地，徐世勳建議農政主軸應擺放在將傳統農業轉型升級為「供應鏈型農業」及「生命科學型農業」，否則將無法面對日後更加艱鉅的挑戰。

徐世勳也指出，根據農業相關統計，平均每戶「農家所得」每年約110萬，但僅有不到2成來自「務農所得」，有高達8成來自「農外所得」，政府目前調升稻穀公糧收購價格及相關的補貼政策是治標不治本，應從根本問題進行處理，透過產業轉型來活絡經濟，而非看不見盡頭的各項補貼措施。

針對轉型的方向，徐世勳提及日本、荷蘭、以色列、新加坡等先進國家，在供應鏈型農業的方面，主要致力於研發種苗、花苞、冷鏈、農機具、倉儲、物流等，並透過上述供應鏈節點，創造農業附加價值，生命科學型農業中則以基因科技生產農畜產品，此種農業轉型及升級，為這些國家帶來較台灣的「生產型農業」增加了更多的就業機會及行業所得，復甦台灣的農業經濟，轉型之路勢在必行。