「花東公路建設特別條例」草案　交通部：窒礙難行無法推動

爲確保東西部縣市發展均衡，國民黨團總召傅崐萁早前提出「花東快速公路建設特別條例」草案，内容涉及花蓮對外交通系統的建設，將在周一25日由立法院交通委員會進行審查。根據交通部送達立法院的書面報告指出，綜合環境保護、預算開支、建設規模等因素，本條例確有窒礙難行之處，致無法推動。

「花東快速公路建設特別條例」、「國道六號東延花蓮建設特別條例」等草案日前由藍營立委傅崐萁所提出。提案主張交通部應設置花東交通建設推動委員會，邀集各團體及部會進行意見交涉。計劃所需建設經費上限為2500億元，循特別預算程序辦理，並於本條例施行後分8年編列執行，不受《財政收支劃分法》、《預算法》限制。對此，民進黨團總召柯建銘表示，根據大法官解釋，「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，立委可提法案或審查預算，但不得用特別條例要求政府編列預算、並限期完成。　

交通部指出，2019年12月立法院交通委員會通過臨時動議，決議重啟花東快速公路可行性評估，交通部在2020年10月重啟可行性評估，目前已進入期末報告階段，預計今年8月完成。

「計畫路線達174公里，路廊行經約11個原民部落，亦涉及特定農業區、國際知名的花東縱谷自然景觀、地震帶、等地質敏感區域等，相關後續環評作業程序敏感複雜，易造成與環保團體對立。」交通部進一步指出，計畫建設規模及經費龐大，目前初估約2555億元，依憲法規定，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出的提議，特別條例的立法，恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。

針對「花東快速公路建設特別條例」草案實質內容，現階段已由交通部公路局辦理可行性評估研商中，依據目前公共建設推動的評估審議程序，不僅開發過程需兼顧程序正義，亦需確保花東地區環境人文永續發展，故請求立委審慎考量；並能基於憲政分際，充分尊重行政權完整性，不宜擅為增加預算支出，本條例確有窒礙難行之處，致無法推動。