3大法案迎新會期　專家看好財部稅改方向

立法院20日將開議，外界關注新國會稅制焦點。對此，財政部15日預告，將提出3大稅制改革法案，包括「所得稅法優化扣繳修正案」、「營業稅法電子發票修正案」及「海關進口稅則部分修正案」。

首先關於《所得稅法》，財政部將修正扣繳義務人範圍，由自然人負責人，修正為給付所得的營利事業、機關、團體等法人組織；此外，也增訂非居住者扣繳稅款的繳納、憑單申報及發給期限，放寬遇連續三日以上的國定假日得延長五日繳納，減緩非居住者繳款壓力。

官員說明，現行所得稅法規定，公司在給付各類所得時，本以自然人負責人依規定辦理扣繳，卻常見公司不慎或未熟悉相關法令，也未依照期限補繳，導致自然人遭處大量罰鍰，顯有失當。

第二，為簡便會計師、記帳士申報並保障消費者權益，財政部也提出《營業稅法》修法，明訂開立電子發票的營業人，需將統一發票資訊依限上傳到電子發票平台，提升現行行政命令規定到法律層次，也增訂營業人未依限或未據實存證電子發票及相關必要資訊者，可按次處罰。

最後，為履行我國與馬紹爾《臺馬紹爾經濟合作協定》中，我方承諾關稅減讓，原產自馬紹爾的農業及工業產品共3,043項關稅將免予課稅。

對此，財經專家、前金管會主委曾銘宗表示贊同。首先，扣繳義務人從自然人轉為法人，讓課稅主體明確，若有拖欠稅款，當然也需向法人問責；第二，電子發票資訊強制上傳，讓營業人營業狀況更透明，心存僥倖的營業人也有法可罰，達到賦稅公平；第三，我國與馬紹爾協定屬單邊讓利，雖與一般互惠國際協定有別，但考慮台灣特殊外交處境，讓利給馬紹爾這類規模較小的經濟體，不是壞事。