明揚大火釀10死　工廠危險物品增列「動態申報」　罰鍰加重百倍

高爾夫球廠明揚大火傷亡慘重，經濟部完成工廠危險物品申報修法，在定期申報外另增「動態申報」，已申報過的危險物品，當新增使用量又超過管制量，就需在隔日起10日內完成申報。不依規定者最高重罰500萬，比先前加重百倍，從今年6月起實施。

明揚大火造成消防員含員工共10人罹難、百人受傷；但工廠公共意外責任險每一事故傷亡卻僅理賠1500萬元，總保險金額也只3600萬元，因低保費理賠過輕，引發外界撻伐。

經濟部乃同步修改《工廠危險物品投保公共意外責任保險辦法》，比照現有消費娛樂場所意外險，把理賠金額翻倍，每一個人體傷從現行300萬台幣，增到600萬，財損理賠亦同。而每一意外事故傷亡最低投保金額則提高到3000萬元，保險期間總保額增至7200萬元。

除傷亡保障提升，當時明揚最為人指責的是，廠內存放3000公斤有機過氧化物，超出管制量30倍，卻沒有更新通報，造成消防單位誤判發生悲劇。為此經濟部修正《工廠危險物品申報辦法》，在原有初次申報、定期申報外，增列「動態申報」。

至上個月為止，列管危險物品工廠有2470家，多為化工廠；經濟部表示，明揚意外後，發現有非屬化工廠也可能囤有危險管制物品，因此已加強宣導要全部申報。

新法規定，工廠製造、加工或使用危險物品的數量，超過前次申報數量並達管制量以上，即須動態申報。產發署官員說，以管制量為一個單位，超過隔日起10日內，業者需即時申報。

舉例七大類危險管制物品中的三氧化鉻，其管制量是50公斤，某工廠首次申報時是70公斤，過沒多久增為90公斤，因只超出20公斤，可不用補報。再過一陣子，使用量達到120公斤，此時超出50公斤的單位管制量，就必須即時申報。另外，除管制物品後來增加需補報，如有首次申報時沒有，後來新增危險物品，也需在超標10天內提出申報。

如果申報不實，按照《工廠管理輔導法》規定，原是處罰1萬到5萬元，官員表示，已經修法提高為5萬到500萬元，最多加重百倍。將於新會期送立法院審議，預料爭議不大可順利過關。