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勞保潛藏負債逾11兆元 民眾黨團聲請憲法裁判

勞保 財務危機 民眾黨 賴香伶 憲法審查
民眾黨立法院黨團總召邱臣遠(右)、副總召賴香伶(中)、幹事長張其祿(左)依《憲法訴訟法》第49條提出法規範憲法審查聲請,29日前往法院遞狀。(圖/賴香伶辦公室提供)

民眾黨立法院黨團總召邱臣遠(右)、副總召賴香伶(中)、幹事長張其祿(左)依《憲法訴訟法》第49條提出法規範憲法審查聲請,29日前往法院遞狀。(圖/賴香伶辦公室提供)

面對勞保財務危機,行政機關儘管透過預算撥補的方式應對,但針對鉅額潛藏債務和現行勞保條例難以維持財務平衡的問題,歷屆政府均未能有效進行改革。現有的勞保制度逐漸走向崩潰,而有違憲疑慮。民眾黨立委賴香伶偕同跨黨派委員已完成連署,依《憲法訴訟法》第49條提出法規範憲法審查聲請,29日與民眾黨立委邱臣遠、張其祿前往法院遞狀,呼籲司法部門針對此議題進行憲法審查,以捍衛勞工權益、確保勞保永續發展,以符合世代正義。

賴香伶指出,根據勞工保險局公布最新數字,截至2023年6月底,勞保潛藏負債已達新台幣11.37兆元,而最新精算報告推估,勞保基金至2031年,負債將超過1兆1,500億元。若現行制度不變,自2039年起,老年給付每年支出將達1兆元以上,且將持續30年至給付規模高峰。

賴香伶續指,政府持續透過預算撥補,截至2024年底預計總共撥補2,670億元,但對於制度整體改革,政府遲遲未提出明確方案。蔡英文總統連任後,成為近三任唯一未提出勞保條例修正草案的執政者。勞保財務問題日益嚴重,相較於中央政府年度總預算近十(2014-2023)年約在2兆元上下,現行勞保支出已難以負擔,顯示無永續發展可能性。

賴香伶表示,她在立委任內透過質詢、預算提案等職權要求政府改革勞保財務,但從蘇貞昌到陳建仁院長均未正面回應。回顧本屆立法院提出的有關勞保改革的法律案,僅提出「勞保條例部分條文修正草案」、「立法院公共年金改革委員會組織規程草案」,行政部門未提出實質改革方案,僅透過預算補洞,未能創造日後改革的條件。

邱臣遠認為,蔡政府對勞保問題嚴重失職,拖了八年至今未有果斷處置,讓未來勞工面臨嚴重破產風險。他批評,蔡政府原先承諾大力進行勞保改革,如今只宣稱「撥補也是一種改革」,形同推卸責任。鑑於此,民眾黨團特地提出憲法裁判,認為勞保改革勢在必行,政府需正視破產危機,保障千萬勞工及未來世代的權益。

賴香伶認為,現行勞保制度已無法持續運作,並提及2025年台灣進入超高齡社會,對勞保財務勢必造成衝擊。若政府持續以預算撥補,將影響其他支出,有可能需舉債支應,違反世代正義原則。賴香伶呼籲,政府未能完成14年來的勞保改革,跨越政黨的共業,期許大法官應把握憲法裁判機會,監督立法和行政部門,回應釋憲者守護憲法的角色。

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