未享優惠關稅 台灣農產品銷日總值創2009年以來新低
今年1至11月台灣外銷到日本農產品金額年減逾1億美元，大降15.2％，創下2009年金融海嘯後新低。圖為2021年日商於屏東產地直購6000公斤鳳梨，進行封櫃儀式。（圖／報系資料照）
政府近年來積極開發日本市場，但據農業部統計，今年1至11月台灣外銷到日本農產品金額約6.7億美元，年減逾1億美元，大降15.2％，創下2009年金融海嘯後同期最低。學者分析指出，雖受日幣貶值影響，但也可能與日本參與的區域貿易協定或自由貿易協定陸續生效有關，台灣農產品在日本未享優惠關稅，以致農產品競爭力不如他國，這是一大警訊。
農業部統計，今年前11月相較去年同期，我冷凍鮪魚出口至日本金額下滑16.6％、冷凍毛豆年減13.08％、生鮮鳳梨減少17.95％，活鰻魚更下滑達41.93％，導致我國農產品對日逆差成長至2.4億美元。
農業部國際事務司副司長洪曉君說明，我國鮪魚外銷至日本主要為黃鰭鮪及大目鮪魚，受新冠疫情、日本需求疲弱，近年我國捕撈量呈現下滑；毛豆也是因疫情期間，多數日本人採取居家飲食，影響需求外，今年受到氣候干擾也影響收成；鳳梨則可能因先前外銷品質不佳，近期力推加工品項等影響；至於鰻魚，應是我國生產成本較高所致。
「大多出口至日本品項都受到匯率及關稅影響。」洪曉君說，農業部將協助業者開拓其他市場，透過市場調查，開發適合當地的飲食方式，並辦理行銷活動。至於外銷補助是否會再擴大，仍在通盤考量，將視貿易情況、國內供需調整外銷方針。
逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示，出口衰退是警訊，可能代表我國農產品在日本市場競爭力有待加強，競爭力可分為價格及非價格，我國在價格競爭上較無優勢，因此要透過如品質、品牌等非價格競爭，就要透過冷鏈等方式進一步提升。
台大農業經濟學系教授徐世勳說，除了受到匯率貶值影響需求外，其實更要關注是否有受到日本與多國簽署貿易協定生效，例如區域全面經濟夥伴協定（RECP）、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等，其他國家農產品享有關稅調降優惠，台灣則無，他憂心台灣農產品可能會被取代，甚至農民轉赴關稅較低等地種植，而有農業外移的現象。