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未享優惠關稅 台灣農產品銷日總值創2009年以來新低

農產品 銷日 產量 外銷 金額
今年1至11月台灣外銷到日本農產品金額年減逾1億美元,大降15.2%,創下2009年金融海嘯後新低。圖為2021年日商於屏東產地直購6000公斤鳳梨,進行封櫃儀式。(圖/報系資料照)

今年1至11月台灣外銷到日本農產品金額年減逾1億美元,大降15.2%,創下2009年金融海嘯後新低。圖為2021年日商於屏東產地直購6000公斤鳳梨,進行封櫃儀式。(圖/報系資料照)

台灣農產品出口日本
台灣農產品出口日本

政府近年來積極開發日本市場,但據農業部統計,今年1至11月台灣外銷到日本農產品金額約6.7億美元,年減逾1億美元,大降15.2%,創下2009年金融海嘯後同期最低。學者分析指出,雖受日幣貶值影響,但也可能與日本參與的區域貿易協定或自由貿易協定陸續生效有關,台灣農產品在日本未享優惠關稅,以致農產品競爭力不如他國,這是一大警訊。

農業部統計,今年前11月相較去年同期,我冷凍鮪魚出口至日本金額下滑16.6%、冷凍毛豆年減13.08%、生鮮鳳梨減少17.95%,活鰻魚更下滑達41.93%,導致我國農產品對日逆差成長至2.4億美元。

農業部國際事務司副司長洪曉君說明,我國鮪魚外銷至日本主要為黃鰭鮪及大目鮪魚,受新冠疫情、日本需求疲弱,近年我國捕撈量呈現下滑;毛豆也是因疫情期間,多數日本人採取居家飲食,影響需求外,今年受到氣候干擾也影響收成;鳳梨則可能因先前外銷品質不佳,近期力推加工品項等影響;至於鰻魚,應是我國生產成本較高所致。

「大多出口至日本品項都受到匯率及關稅影響。」洪曉君說,農業部將協助業者開拓其他市場,透過市場調查,開發適合當地的飲食方式,並辦理行銷活動。至於外銷補助是否會再擴大,仍在通盤考量,將視貿易情況、國內供需調整外銷方針。

逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示,出口衰退是警訊,可能代表我國農產品在日本市場競爭力有待加強,競爭力可分為價格及非價格,我國在價格競爭上較無優勢,因此要透過如品質、品牌等非價格競爭,就要透過冷鏈等方式進一步提升。

台大農業經濟學系教授徐世勳說,除了受到匯率貶值影響需求外,其實更要關注是否有受到日本與多國簽署貿易協定生效,例如區域全面經濟夥伴協定(RECP)、跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)等,其他國家農產品享有關稅調降優惠,台灣則無,他憂心台灣農產品可能會被取代,甚至農民轉赴關稅較低等地種植,而有農業外移的現象。

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