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生育補助「1000萬」能提升台灣生育率? 中研院研究:錢不是重點

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政府砸錢推生育補助,生育率依舊低落,中研院研究表示,重點是有沒有完善的生育支持配套措施。 (示意圖/Unplash)

政府砸錢推生育補助,生育率依舊低落,中研院研究表示,重點是有沒有完善的生育支持配套措施。 (示意圖/Unplash)

少子化現象在全球普遍升溫,政府近年來不斷砸「錢」,為了挽救逐年破新低的出生數,甚至於2022年推出讓年輕人敢婚、願生、樂養的「0-6 歲國家一起養」政策,然而發錢是否真的能刺激生育,中央研究院「研之有物」經過研究表示,錢不是重點,重點是有沒有完善的生育支持配套措施。

生育率低落的因素眾多,收入不足是一種普遍的看法,但收入不足與教育程度、工作型態等因素往往相互影響。為了排除其他因素的影響,中研院經濟研究所楊子霆副研究員與政治大學臺灣研究中心的研究團隊,利用2004至2018年的行政資料,分析20至44歲曾經中過樂透與統一發票的家戶。研究團隊比較了中1000萬元以上大獎與中1000萬元以下的家戶,在中獎前 3 年到中獎後 6 年之間的累積生育數變化

研究發現,中樂透造成的生育效果提升的多集中在那些獲得1000萬元以上高額獎金的家戶,平均來說,每100個家戶會多生25個小孩。但是細看不同類型的家庭生育結果會發現,獲得額外財富主要是讓低收入家戶願意生育。已婚有小孩的家戶中獎後,可能會將獎金用於照顧現有子女,因此生育效果不明顯。生育效果主要來自未婚且沒有小孩的家戶,因為他們可以利用獎金來負擔生育和養育的成本。

統整上述研究結果發現,生育率的提升主要集中在獲得1000萬元以上大獎的家庭,然而政府不可能有這麼多的資金發放補助給每個人,對於政策的調整,楊子霆表示,養育小孩不單只是增加開銷,更重要的是對個人時間安排的衝擊,如何讓父母不因小孩出生而犧牲自己的發展,應該是政府促進生育政策處理的核心議題。

生育率低落是全球性問題,政府應採取措施鼓勵生育。其中,最重要的是提供父母更完善的支持措施,讓他們能兼顧家庭與工作。例如,政府應增加公共托育設施,提供居家托育服務,完善育兒請假制度,並保障請產假和育嬰假的勞工就業權利。這些措施能讓父母不因生子而犧牲自己的職涯發展,進而提升生育意願。

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