台灣才是匯率被操縱國? 楊金龍:我滿同意的
多位立委9日在立法院財政委員會關切台灣被美國列入匯率操縱觀察名單一事,對此,央行總裁楊金龍(見圖)答詢表示,主要是台灣超額儲蓄太高,且對美國貿易順差超過150億美元。(圖/中國時報劉宗龍攝)
美國財政部8日發表外匯政策報告,台灣續列匯率操縱國觀察名單,中央銀行總裁楊金龍9日在立院備詢時指出,台灣在美方的3項監控標準中符合2項,這與近年的貿易結構有關,「在一段時間內」很難扭轉,暗示恐成為常態,但不必擔心被美方制裁。立委詢問若匯率並非央行能主導,台灣根本不是匯率操縱國,而是「被」操縱國,楊金龍也同意這項看法。
根據美方標準,列為匯率操縱國必須符合以下3項條件,首先是美國商品貿易順差超過150億美元以上,第二,經常帳順差對GDP比率逾3%或依美國財政部模型估算其經常帳缺口對GDP比率逾1%,第三是淨買匯金額對GDP比率逾2%,且12個月中有8個月(含)以上為淨買匯月數。台灣因符合第1、2項,被列入觀察名單。
楊金龍表示,因為美中貿易衝突,近幾年美方資通訊需求旺盛,使台對美順差增加;至於經常帳順差與國內超額儲蓄是一體兩面,這幾年都超過美國檢視標準。而美國較在意淨買匯金額,也就是央行阻升情況,台灣近兩年沒有阻升新台幣,這部分美方無疑慮。
楊金龍解釋,經常帳順差占GDP要降到3%以下非常困難,恐怕要到「很久很久以後」,而我國過往對美順差均在150億美元以下;美中貿易衝突後,美國對台資通訊產品需求很大,因而導致順差大增,美方可接受順差不全然是台灣單方因素,而匯率問題,「美國沒有對我們指責」,所以不擔心制裁問題。
立委郭國文提及,是否意味台灣被美國列為觀察名單可能成為常態?楊金龍坦言,短時間內要脫離這兩項標準不易。郭國文說,台灣對美順差是因貿易戰引起,如今美元強勢、新台幣又一直貶,台灣根本是匯率「被」操縱國,這段發言讓楊金龍頗有共鳴,不斷點頭稱是,笑著回應:「我滿同意的。」
至於景氣與物價問題,楊金龍說,今年經濟成長率(GDP)可保1,應在1%至1.5%之間,明年受到基期以及出口慢慢好轉,以及投資增加、消費維持動能等影響,會比今年來得好;至於物價因政府採行實務面供給措施,雖然近期因颱風導致蔬果及外食上漲,但台灣通膨相較其他國家溫和,明年CPI應會再下滑。