爭議沒完?藍委再咬農業部委託畜產會進蛋「烏龍轉桌」閃監督
國民黨立委呼籲農業部及畜產會清楚解釋採購巴西雞蛋的「自有資金」事不是納稅人的血汗錢,別再試圖以「法人」迴避立院對畜產會的合法監督。(圖/劉耿豪攝)
農業部堅稱,委託畜產會進口雞蛋採購不適用「採購法」,並以此理由婉拒提供藍委欲索資的畜產會採購、貸款明細。但在野黨並未放棄追蹤該議題,再度召開記者會,以中央政府總預算預算書,打臉畜產會所謂的「自有資金」說法,根本就是由農業部出面向農業金庫借貸,而且畜產會有90%資金來自於政府編列預算補助,用納稅人的錢,居然不必受「採購法」規範,請農業部、畜產會不要繼續拗下去。
國民黨團副書記長吳怡玎指出,「採購法」第4條規定,「法人或團體接受機關補助辦理採購,其補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告金額以上者,適用本法規定,並應受該機關之監督。」,畜產會既然受農業部幾乎全額補助,就應接受立院監督,現在的問題是,畜產會採購巴西雞蛋的「自有資金」究竟是如何湊到的呢?
吳怡玎說,根據112年度中央畜產會的預算書當中,收入來源約15億元,9成來自於政府補助,頂多一成屬於畜產會自有,畜產會難道將向農業金庫借來的15億元,當成自有資金?更尤甚者,這15億元是由農業信用保證基金做5成的擔保,換言之,就是以納稅人的錢,替畜產會做擔保。
吳怡玎表示,難道蔡政府除農業部外,其他部門真的都很笨,不知道用法人借錢,然後再拿納稅人錢去擔保,就能變成自有資金,不適用「採購法」公開招標的巧門,只有農業部、畜產會最聰明?
她並批評,更弔詭的是,不論是勤益蛋品的12,005箱巴西進口蛋,或受畜產委託加工的4,680箱的巴西殼蛋,最後都要做成液蛋,既然如此,為何農業部當初不直接進口液蛋就好呢?難道畜產會是為規避「採購法」,因為直接進口液蛋就必須要公開招標,接受監督。
國民黨團副書記長陳以信也說,農業部代理部長陳駿季指稱,吸收進口雞蛋價差與關稅部分,農業部由農發基金撥付5.7億元,是依據「農業發展基金收支保管及運用辦法」第5條第1項第4款,行政院副院長鄭文燦更背書,差額由農發基金核銷。
但根據「農業發展基金收支保管及運用辦法」第9條規定:「本基金有關預算編製與執行及決算編造,應依預算法、會計法、決算法、審計法及相關法令規定辦理。」不難看出,農發基金使用,並不像鄭文燦副院長、陳駿季代理部長說的那麼簡單,就能核銷進口雞蛋的價差與關稅。
他說,農業金融署之後說明,農業金庫依相關規定及一般徵授信原則辦理週轉資金貸款,並由農業信用保證基金提供5成擔保,不過,農業金融署的說法已經與鄭文燦副院長、陳駿季代理部長說法完全不同,是誰在說謊?是要聽長官的?還是聽部屬的?
林為洲認為畜產會就是便宜行事,一次採購進口雞蛋就花掉15億元,相當於一年的預算,所以才向農業金庫借錢,但又無抵押品擔保,於是找上農業部協助找信保基金擔保。另外,買貴、賣便宜的差價5.7億元,農業部吸收補差價。換句話說,畜產會所謂的自有資金,不都來自於政府的錢?納稅人的錢?這其實就是「烏龍轉桌」,他請農業部、畜產會不要再拗了,立即將進口雞蛋數量完整公布在採購公告上,讓外界檢視其中有無弊端。