中央地方齊心除惡害,聯合聚焦打擊活躍幫派
系統性掃黑策略。(圖片提供/內政部警政署刑事警察局)
隨著科技的發展,幫派犯罪生態發生了巨大的轉變。傳統的地區性犯罪團夥逐漸式微,轉而現代的集團性幫派組織取而代之,其犯罪模式也隨之演變。隨著資訊流通和交通便利性,幫派犯罪已成為跨地區的趨勢。為了迅速擴大打擊能力,警察機關的打黑策略也靈活調整,聚焦於提高效能和精確打擊。
小標//打擊面:貫徹系統性掃黑
警政署持續加強對犯罪組織的打擊,著重打擊三大幫派和高風險或活躍的犯罪分子。採用「第三方警政」方法,與其他公共部門合作進行聯合稽查和行政處罰,調查幫派犯罪的資金流向,依法扣押和沒收,切斷其經濟來源。在2022年,警政署在治平專案中查獲了501起案件,涉及4,001名犯嫌,創下歷史最高紀錄。截至2023年7月31日,已查獲446起案件,涉及2,880名犯嫌,較去年同期分別增加了47.68%和15.15%。在不法得益方面,2022年警政署更對幫派犯罪進行了搜索、扣押,並經法院裁定扣押、沒收、追徵超過5.2億元,創下了近年的新高。截至2023年7月31日,這一數字已經超過了15.9億元,成果顯著。
預防面:防制幫派公開活動
近期警政署注意到一些幫派以奢華的方式舉辦春酒,通過豪車和辣妹等排場來宣揚幫派活動,以壯大其聲勢並招募成員。為了應對幫派組織犯罪的執法困境,修訂了組織犯罪防制法,新增了第3條第4項「犯罪組織聚集3人以上不解散罪」,賦予警方執法依據。對於以幫派名義舉辦公開活動的人,要求其解散,違者將依法追究責任,有效遏制了幫派的氣焰。自2023年5月26日新法施行以來,全國共進行了26次防制幫派公開活動的勤務,其中,只有在2023年8月19日臺北市政府警察局中山分局進行告別式防制勤務時,發現部分公祭人員穿著明示或暗示為幫派組織的服裝,該分局立即根據法律第一次命令解散,隨即解散離去,其他場次都沒有出現明示或暗示幫派名稱、旗幟等情況,顯示新法能夠有效加強執法力度,抑制了幫派的氣焰。
警政署之精進作為
各警察機關執行系統性掃黑查緝的成果逐年上升,效果優秀,表明系統性掃黑策略已經取得成效。為了擴大掃黑能力並優化系統性掃黑執行成果和效能,將持續推動以下精進作為和輔助措施:
(一)垂直整合,全面建構點、線、面蒐證策略
過去只有刑事偵查人員投入掃黑工作,現行掃黑運作策略從派出所、各分局偵查隊到警察局刑事警察大隊,都成為掃黑工作的一部分,環環相扣,以完整建構點、線、面垂直整合搜證之掃黑防制策略。
(二)區域互助聯防,情報交流共用
犯罪是流動的,跨區犯罪已成為常態,尤其在交通便利、人口密度高的都會區更為顯著。因此,與鄰近縣市警察局聯合,協商、建立情報交流回饋機制,定期召開聯防打擊會議,有效整合情報,精准掌握活躍幫派分子的最新動向,獲取更多幫派組織人際網路脈絡的基礎資訊和犯罪證據,擴大打擊幫派犯罪的能力,展示「分享證據、協作偵查、共用成果」的即時成果。
(三)中央與地方聯手聚焦打擊
從2022年10月開始,推動中央和各地方警察局成立「掃黑專責隊」制度,吸引具有組織犯罪偵辦技巧和經驗的同仁擔任編組成員,並以專責、久任為原則,專門偵查、搜集轄內關鍵幫派組織(分子)的活動情況,以提升警察機關對於轄區黑道幫派組織的掌握度,並通過長期、專責偵查,妥善建檔幫派資料庫,追查由於幫派衍生的社會關注案件,建立短、中、長期打擊幫派犯罪的能力。
通過中央與地方同步實施「掃黑專責隊」專業分工制度,跨區打擊能力得以充分整合。此外,鑒於竹聯幫○堂明○會、弘○會接連在2023年3月高調舉辦春酒、4月教唆未成年人開槍,引發社會輿論高度關注。除了從2023年3月開始立即實施兩波全國性掃蕩專案,第一時間壓制明○會、弘○會的囂張氣焰外,還於2023年5月1日起推動相關激勵措施,由各直轄市、縣(市)政府警察局聯合警政署刑事警察局掃黑專責隊深入偵查、協力打擊活躍幫派,實施系統性掃黑行動,以達到專責剷除幕後首要分子、利益結構與來源的目的。
【成功案例 1】幫派暴力犯罪案件-竹○幫○堂旭○會
這個案例涉及平時涉嫌指派成員對被害人暴力追債及勒索財物的情況。2023年5月4日,刑事警察局偵查第二大隊聯合各縣市掃黑專責隊(臺北市、新北市、嘉義縣、嘉義市、南投縣)進行了三波搜肅行動,將會長陳○偉等重要幹部成員繩之以法,並查扣了可觀的不法得益,充分發揮了掃黑專責隊及區域聯防的效力,強力打擊了該犯罪組織。
【成功案例 2】幫派暴力犯罪案件-竹○幫○堂弘○會
這個案例涉及華○幫與弘○會因嫌隙先後爆發少年追車槍擊與土城當鋪槍擊案,造成社會動盪不安。2023年5月17日,新北市政府警察局發動了3波搜肅行動,會同刑事警察局偵查第四大隊與臺北市政府警察局等單位強勢攻堅,逮捕了弘○會成員林○履等28人,強力打擊了該犯罪組織。
警政署之未來工作重點
為了先期淨化選前治安環境,警政署將繼續強化掃黑專責隊的效能,追根溯源各轄區幫派犯罪,通過「第三方警政」行政干預措施,斷絕幫派犯罪金源。並加強搜報具有幫派背景者不法介入「第16任總統副總統及第11屆立法委員選舉」活動情報,選前視全國偵搜能力辦理「全國同步掃黑行動專案」,落實防制幫派不法介入選舉和投票活動。