陸70萬個村莊共欠近4兆　「小村大債」怎麼來的恐成地雷

中國大陸地方政府債務風險成為不容忽視問題，據當地農業農村部抽樣調查顯示，截至2019年上半年，全中國70萬個行政村中，村級債務總額已達到約新台幣3.9兆元，根據陸媒報導，中國「小村大債」已成了不容忽視的問題，甚至恐成為中國想極力拚經濟復甦的「攔路虎」。

《中國新聞周刊》引述中國農業農村部抽樣調查顯示，截至2019年上半年，全中國70萬個行政村莊中，「村級債務」總額已高達9000億元人民幣，約新台幣3.9兆元，村級組織平均負債130萬元人民幣，約新台幣570萬元，來源包括過去農業稅短收，還有無益的建設。

根據幾位近年到多地村莊調研的專家表示，中國村級債務分佈範圍極廣，無論從南到北或發展程度，幾乎都有村級債務，其中負債最嚴重的村莊，只有一兩千人，負債卻高達幾千萬。他們指出，「小村大債」已經是大陸實施鄉村振興的「攔路虎」，抑制村級債務增長迫在眉睫。

據某省份的一位村副書記表示，他在村子裡工作接近15年，該村超過200萬元人民幣的債務中，有幾十萬元是舊債，是1990年代至2006年全面取消農業稅期間村集體形成的債務，這被學界稱為「傳統村級債務」或「舊村級債務」。

這位村副書記指出，原來農業稅費任務重，不少農戶無法上繳稅費，只能是村集體為農戶墊付稅費，借款完成稅費上繳任務。幾十年來有些農戶錢還了，有些到現在沒有還上，因此債務延續至今。

另外，武漢大學社會學院教授、中國鄉村治理研究中心研究員呂德文表示，在研究發現，一些歷史上是「好村」的村莊後來變差，原因是承擔地方示範任務，包括美麗鄉村建設、旅遊開發、人居環境整治等，推進政策硬性要求的建設專案中，有很多不太必要，導致一些債務比較龐大的村子，都是因形式主義工程欠了債，因此他認為，「形式主義的工程就不要再搞了，經營性的項目，村級組織也盡量少介入。要是能做到，可以大大減輕村子的負擔，減少債務」。