【遺珠法案3】大學法修正東南亞配考大學有優惠　陸配不行

立院本會期遺珠法案，另一個引發矚目的焦點是《大學法》第25條修正案，該案在綠營立委主導下，完成三讀；從即日起，新住民配偶來台、在未完成歸化國民程序前，可循外生或僑生升學管道就讀大學，名額採「外加」方式處理，不影響本國學生讀大學權利，對於有心進修的外配而言，是利多；但弔詭的是，「外籍配偶」人數最大宗的陸配，卻仍不能適用該項修正案。據了解，藍委雖曾主張陸配也適用，教育部也不反對，但在綠委杯葛下，陸配權益最後仍遭犧牲。

《大學法》第25條修正案的三讀，再度凸顯「陸配究竟算不算新住民配偶」的爭議老話題，因為目前外籍配偶中，陸配人數最多，朝野口頭上雖都說陸配也是自己人，但陸配權益不及東南亞及其他國籍配偶，卻是不爭事實。例如，陸配報考國內大學科系有國安考量、部分敏感科系仍不開放陸配報考，如今，新住民外配在未入籍前可以報考國內大學，但已受「國安考量限制」的未入籍陸配就是不能適用，讓政客重視陸配權益的口號，顯得更荒謬。

立委私下透露，大學法第25條有「玩文字遊戲」之嫌，因該案特別強調「依照《國籍法》規定」文字；表面上看，所有新住民外籍配偶應一體適用，但進一步研究就不難發現，陸配與港、澳配因不適用《國籍法》，須適用《大陸港澳人民條例》「在後巷被悄悄排除」。有別於綠委爭取「香港反送中事件受影響港生台生」回台以「外加名額」唸大學，東南亞配偶在未完成歸化程序前也能比照辦理，外配總數最多的在台「陸配」人權是否被公平對待，答案不言可喻。

其實，《大學法》修正的過程中，教育立委林奕華已注意到該缺失，另提案修正，主張陸配也是新住民配偶，應一體適用，但卻遭綠委強烈抨擊杯葛，而當時國民黨中央也因正身陷不分區立委提名風暴被叮得滿頭包，對於林奕華的提案並未正視回應，教育部聽說扯上外配國籍爭議，也揚言有意撤案，林奕華在孤掌難鳴下，又擔心被綠營網軍套上「挺陸配、不顧外配權利」的紅帽子，也只能讓該案依照綠營版本完成三讀，等下一屆在設法修法彌補。