社宅管理有洞1／社宅管理招標未上網公告　北市府推稱沒有帳號

台北市政府住宅及都市更新中心委外管理木柵住會住宅，但該項勞務採購案並未依法在「政府電子採購網」上公開招標，僅在決標後5天，於住都中心的官網上公告決標的結果；而未刊登在「政府電子採購網」上的理由，竟是還沒有採購網的帳號。台北市議員趙怡翔批評，上網公告是政府採購程序中最重要的環節，市府竟僅以「帳號未申請」等藉口來搪塞，前台北市長柯文哲過去多次強調自己帶領的市府一切遵循行政程序，事實證明只是自我感覺良好。

位在台北市木柵區的木柵社會住宅是台北市都更中心第一宗委外管理的社宅，號稱媲美豪宅，也被前市長柯文哲視為任內重要政績，但過去多次爆出牆壁龜裂、屋頂漏水、馬桶經常飄出異味等問題反覆發生，住戶更曾向媒體爆料指出，向物業管理人員報修數月也完全沒處理。

然而，北市府委託管理該社宅的「中工公寓大廈管理維護有限公司」（中工公司）去年八月底合約到期，市府辦理招標時卻未依法在「政府電子採購網」上公開招標，最後又由中工公司得標。

北市府與中工公司的合約原在去年八月三十一日到期，但據市府住都中心上的九月六日張貼公告顯示，木柵社宅的管理維護勞務標案，採用「限制性招標（經公開評選或公開徵求）」，在八月十九日公告招標、九月二日決標，決標金額四個月管理費用260多萬。但被眼尖的人發現，該標案二日才決標，但契約卻是從九月一日開始執行，也就是說，廠商在決標前就要開始執行標案。被指出錯誤後，市府與中工公司才緊急修正合約，改為從九月二日開始執行，但也造成中工公司必須做一天白工。

不僅如此，住都中心在決標公告上雖宣稱「八月十九日公告」，但實際上卻不見在「政府電子採購網」上有此一標案，原來，住都中心並未刊登，理由是「俟政府電子採購網申請法人登記憑證核准後補刊」；也就是說，因為住都中心相關人員沒有採購網的帳號，無法刊登公告。

律師鄧湘全指出，根據《政府採購法》規定，金額在新台幣150萬元以上的政府採購案，無論內容是工程、物品、承租或勞務，都必須公告在政府電子採購網上進行公開招標，由3家以上的廠商競標；雖然在同法第22條也有規定，在列舉的特別的情況下，可以採「限制性招標」，不必公開由3家以上競標，甚至可以只找一家廠商議價，但須符合一定的條件。

鄧湘全進一步解釋說，「限制性招標」又可分為兩種情況：第一種是以公告程序公開評選優良廠商，例如採最有利標評選資訊服務廠商，雖然是限制性招標，仍須在網上公開招標內容；另一種則是以不公開程序，邀請二家以上、甚至也可只邀請一家廠商議，由政府採購單位與其議價，例如採購藝術品、獨家專利產品或是因應緊急的天災所需的採購案，這個時候招標時不必公告，但必須把決標的結果刊在政府電子採購網。

但針對台北市政府的這件採購案，鄧湘全則指出，該採購案在《台北市住宅及都市更新中心》官網的決標公告上載明是「經公開評選或公開徵求」，既然已宣示屬於第一種的「公開性限制性招標」，依規定事前就應該要在網上公告，公開邀請廠商前來參加評選，而非僅在決標後公告，北市府恐怕需要詳細說明其中的矛盾之處。

「孰悉採購程序的市府同仁都知道，為保障採購的公平性，上網公告更是採購程序再重要不過的環節。」趙怡翔表示，柯前市長過去曾多次強調自己所帶領的市府一切遵循行政程序，但在此案件就可以發現，柯所說的，只是他一如往常的自我感覺良好。趙怡翔痛批，對於如此重要的程序，市府竟僅以「帳號未申請」等藉口來搪塞行政疏失的嫌疑，只是添加市民對市政單位的不信任而已。

台北市住都中心表示，因為當時還沒有取得政府電子採購網的機關代碼，因此只在自己的網站上刊登。