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重啟服貿引熱議 柯建銘:屆期不連續早已廢止

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民進黨立院黨團總召柯建銘29日表示,服貿10年前並未在立院審查通過,早因為立院「屆期不連續」而失效廢止。(圖/方萬民攝)

民進黨立院黨團總召柯建銘29日表示,服貿10年前並未在立院審查通過,早因為立院「屆期不連續」而失效廢止。(圖/方萬民攝)

總統參選人柯文哲與候友宜先後提出重啟「海峽兩岸服務貿易協議」(服貿)的議題,民進黨立院黨團總召柯建銘今(29)日表示,10年前的服貿協議的審查案在第8屆立法院一度「半分鐘」通過,後來民進黨團提案復議推翻該決議,之後就未再審議,現在立法院已是第10屆,服貿早因為立院「屆期不連續」而失效廢止,早就沒有此項議案

柯建銘在臉書撰文指出,柯文哲談重啟服貿,又說反黑箱不反服貿,意在向中國大陸表態,侯友宜情急之下,亦高喊重啟服貿,兩人競相比草包、不負責、胡言亂語,在全球政經局勢大巨變,及台海局勢緊張的時刻,台灣沒有任何需求及條件下,10年前的服貿要重啟?

「已經沒有服貿,還談什麼重啟。」柯建銘指出,根據《立法院職權行使法》第13條規範,每屆立法委員任期屆滿時,除預(決)算案及人民請願案外,尚未議決之議案,下屆不予繼續審議,「這就是所謂屆期不連續,法理至明。」

柯建銘說,第8屆立委期間,服貿並未在立院審查通過,雖有2014年3月17日前立委張慶忠半分鐘違法通過決議,但3月24日就被民進黨團復議為無效決議,從此胎死腹中,甚至院會亦未曾審議,形同廢止,所以在屆期不連續下,服貿就此結束沒有了。依「服貿協議」第24條的生效條款規定,「本協議簽署後,雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方。本協議有雙方均收到雙方通知後次日起生效。」服貿協議沒有完成國會審查程序,也當然未生效。

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