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春來花不開1/疫情解封唯禁兩岸旅遊 年底開放觀光埋變數

邱太三 同時宣布開放 疫情解封 政治考量 李奇嶽 台灣入台證 大陸入台證 小三通 自由行 李德維 陳玉珍 陸客消費替 國旅
旅遊業者期盼我方先開放民眾組團赴大陸觀光,但陸委會主委邱太三在立院答詢時指出,兩岸應先坐下來談,「同時宣佈開放」才是互惠互利。(圖/黃耀徵攝)

旅遊業者期盼我方先開放民眾組團赴大陸觀光,但陸委會主委邱太三在立院答詢時指出,兩岸應先坐下來談,「同時宣佈開放」才是互惠互利。(圖/黃耀徵攝)

成立1192天的疫情指揮中心終於在5月1日退場,政府全面開放國境,掀起國人報復性出國旅遊潮,但疫情爆發前,佔來台旅客最大宗的大陸旅行團、自由行陸客,仍遲不見政府開放跡象,國人組團赴大陸觀光也被禁止。即使外傳政府年底前將開放陸客來台,然而國旅業苦候兩岸觀光商機春暖花開,一點也不敢樂觀。

新冠疫情明顯趨緩後,台灣在2022年12月10日就己經宣佈國門全面開放,取消入境人數限制,當時不管是陸客來台或台灣團赴大陸都還受到限制。陸委會面對旅遊業反彈,先是推稱等候防疫指揮中心研議最佳開放時機,等到現在防指揮中心都退場了,陸委會又改口是「對方不肯坐下來談」。

陸委會主委邱太三日前在立法院答詢時還多次重申,兩岸疫情解封後重新開放旅遊,應由雙方主管機關坐下來談,而非台灣單方面解禁可以促成,「兩岸應同時做出開放」才是互惠互利。

一名旅遊業者悲觀地表示,政府開放陸客來台的政策,勢必將明年初的大選納入考量,其實業界都有底,陸委會恐怕會把開放陸客來台視為兩岸官方復談的籌碼,「陸方有那麼笨嗎?」該業者直白地說,兩岸觀光若摻雜政治考量,短期內恢復觀光旅遊恐怕就不容樂觀。

本身也是國旅業者的台北城市科大助理教授李奇嶽則分析,陸團來台要取得「雙證」(台灣入台證、大陸赴台證)才能成行,的確需要兩岸雙方先行協商。但疫後兩岸觀光鬆綁,非全是兩岸官方先談才能做。例如,疫情趨緩後,大陸國台辦首先恢復兩岸小三通,陸委會隨後同意跟進,陸方建議恢復16個兩岸直航點,台灣也配合同意恢復其中10個航點,都是陸方先行、我方跟進。

「恢復兩岸觀光交流,有助降低雙方誤解緊繃」李奇嶽認為,既然疫後陸方主動對我釋善意,台灣其實也可主動跟進,取消觀光團到大陸禁令就不需對岸同意,畢竟國人已可以用個人身份赴陸(自由行),開放台灣團赴陸,兩岸旅遊業者都能互蒙其利,對欲前往大陸觀光探親的旅客也會多些保障,有助降低我觀光客在陸遭遇旅遊糾紛。

立委陳玉珍在立院質詢時表示,大陸方面從未禁止民眾循小三通到金馬觀光,只要我方宣布開放即可促成善意互動。圖為陳玉珍視察金馬小三通通關窗口。(圖/翻攝自陳玉珍臉書)
立委陳玉珍在立院質詢時表示,大陸方面從未禁止民眾循小三通到金馬觀光,只要我方宣布開放即可促成善意互動。圖為陳玉珍視察金馬小三通通關窗口。(圖/翻攝自陳玉珍臉書)

立委陳玉珍提醒陸委會,疫情期間陸方雖禁陸客來台,但疫情趨緩後,對岸率先開放金馬小三通,陸方更從未禁止大陸民眾循小三通管道組團、自由行到金馬,我方是否也應該考慮以正面積極的態度回應。

立委李德維認為,兩岸空有直航點、卻無旅客,航空旅行業者都撐得很辛苦,政府應站在協助業者立場,思考先恢復陸客金馬自由行可能,累積全面開放的善意。若目前的態勢這樣僵持下去,對執政黨絕無好處,畢竟陸客來台觀光,消費力佔各國觀光客之冠,國旅業者賺不到錢,怨氣終將反應到選票上。

在疫情爆發前,陸客來台觀光佔台灣觀光業比重四成,但疫情解禁後,兩岸觀光迄今仍未開放交流,也讓台灣觀光業者望穿秋水。圖為陸客昔日搭郵輪來台停靠基隆港的盛況。(圖/報系資料照)
在疫情爆發前,陸客來台觀光佔台灣觀光業比重四成,但疫情解禁後,兩岸觀光迄今仍未開放交流,也讓台灣觀光業者望穿秋水。圖為陸客昔日搭郵輪來台停靠基隆港的盛況。(圖/報系資料照)
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