高檢署協調管轄權強化打詐　立委建議增檢方員額

立法院院會9日三讀修正《組織犯罪防制條例》部分條文，加重處罰招募國人出國從事詐騙，4日行政院也通過「新世代打擊詐欺戰略行動綱領1.5版」，其中包含由高檢署成立「查緝詐欺與資通犯罪督導中心」。立委郭國文、鍾佳濱今（9）日舉行記者會指出，政府措施符合數名立委組成「打詐小組」的訴求，然而督導中心卻遺漏協調地檢署管轄權模糊之功能，未將司法資源發揮最大效益，呼籲該中心應協助盡快移送，並指派人力相對充足的地檢署，並增加檢察官助理員額。

郭國文指出，刑案的管轄分類有很多，包括犯罪發生地、犯罪結果地、犯嫌居所地、被害人居所地等；此外，詐欺案件又有網路、匯款、面交等型態，導致一個案件到底要由哪一個地檢署受理，管轄權模糊不清。

郭國文說，以他辦公室接獲的個案為例，先以犯罪地點移交給新竹地檢署，而新竹地檢署以犯嫌住所位置，推給臺北地檢署；臺北地檢署卻又以犯嫌目前居所不在管轄範圍內，將案件重新送回新竹地檢署，一來一往耽誤許多時間。警調要不斷移送，直到一個地檢署願意受理，才能成功讓詐騙案起訴。

郭國文認為，「查緝詐欺與資通犯罪督導中心」就是要加速詐騙案件的司法效率，且有建立跟警調溝通平台，應在管轄權不清時提供協助，避免司法程序遭拖延；同時進行資源分配，高檢署可協調由人力較充足的地檢署來受理。

鍾佳濱指出，目前各地檢察署已被「車手」、「人頭帳戶」等詐欺相關案件給淹沒，四月時甚至有地檢署在累積3000多件案件後，一次性「洩洪」到檢察官身上。以新北地檢署為例，2021年新增案件數為26.8萬件，到了2022年暴增為31.5萬件，但法定員額才從472人增加為490人，顯然不成比例。

鍾佳濱表示，司法院因應日益增加的案件量，從2016年到2021年總共增加法官助理420人，法務部應比照，向行政院爭取檢察官助理等編制外人力；另一方面，他贊同高檢署透過新成立的督導中心，當地方檢察署難以劃分權責範圍時，應協助分案指派、統整專案，以集中偵辦、有效起訴詐騙集團。而若有必要時，他認為檢察官體系也能引進AI技術，如：電腦依法定邏輯自動分案、使用類似ChatGPT的生成式AI協助訴訟文書業務。

出席記者會的檢察官吳慧蘭表示，不排除案件起訴時，會發生管轄權矛盾；目前督導中心跟調查局和刑事警察局有順暢的溝通管道，若在移送案件時，遇到管轄權不清的狀況，吳慧蘭表示高檢署會提供協助，並強化跨單位溝通。