罰單殺很大1／測速槍擺哪裡搶錢才合法？　最高行政法院將統一見解

汽車性能愈來愈好，民眾開車時如果難得遇到道路順暢，有時會忘情踩上油門，要是沒注意到無孔不入的測速相機和超速警告標誌，荷包就會大失血，常常讓駕駛人氣得牙癢癢。一位許姓民眾開車行經新竹市香山區，遭警方以超速為由開罰1800元，許姓民眾事後扮演柯南，發現測速槍拍照位置不在測速警告標誌後方100公尺至300公尺內，提起行政訴訟，不料3所高等行政法院見解不一，最高行政法院已召開大法庭，近日將宣判、統一見解。

中央警察大學曾統計，台灣駕駛人每年接獲交通罰單比例世界第一，平均每人至少收到1.5張罰單！而取締超速更是警方重點執法項目，但是《道路交通管理處罰條例》對於測速照相警告標誌、及測速照相機設立位置的法律條文含糊不清，導致民眾被罰心有不甘，經常向法院提起行政訴訟。

本案源起許姓民眾在2020年6月23日下午，開車行經新竹市香山區台1線南下88.2公里時，遭警方持「非固定式雷射測速儀器（即測速槍）」測得時速98公里，已超過當地60公里速限，警方根據《道路交通管理處罰條例》第40條、第85條第4項等條文當場舉發，裁處1800元罰鍰、並記違規點數1點。

許姓民眾很不服氣，主張他在測速警告標誌100公尺到300公尺之間根本沒看到警察拿測速槍在測速，沒想到事後收到罰單，指他在那個路段違規，可見警察測速拍照時站的地點，根本不在上述距離內，向台中地院提起行政訴訟，遭駁回後，上訴台中高等行政法院，不過台中高等行政法院發現北、中、南3所高行見解不同，決定暫不判決，整理不同見解後，裁定移請最高行政法院統一見解，由於最高行政法院各庭意見不一，該院第4庭提案交由大法庭審理。

本案爭點在於當時《道路交通管理處罰條例》第7-2條規定的違規地點，在一般道路應於100公尺至300公尺間，「明顯標示之」，後來條文的文字雖然略有修正，可是法條一直沒說測速槍是否須設在上述100公尺至300公尺內。許姓民眾主張本案測速距離取締標誌203公尺，但測速槍距離取締標誌450公尺，測速槍拍照的距離違反法條，希望行政法院主持公道。

對此，最高行政法院內部分成兩派，一派主張取締違規路段，僅限制在測速取締標誌後100公尺至300公尺之間，至於測速槍設立位置就不限，此見解較保守，但對駕駛人有利，因為不管測速槍放哪裡，都只能拍照測速取締標誌後方100公尺至300公尺之間的路段，超過這個範圍就是取締不合法。

另一派則認為，測速槍應設置在測速取締標誌後100公尺至300公尺之間，但取締違規路段的距離就不限了，只要能偵測拍到車輛超速，不管多遠都算違規，此派見解對政府收入有利，也獲得主張強力執法的民眾支持，但會抓到較多違規，讓駕駛人荷包嚴重失血。

本案雖然只是一張1800元的罰單，所涉交通判決原以二審的高等行政法院為終審，但因台灣3所高等行政法院見解不同調，一張超速罰單罕見移送最高行政法院審理，看來終審法院要好好研究怎樣判，才能讓民怨與政府財政收入之間能取得平衡點。