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巴拉圭早晚會與北京建交!前官員:需要中國的市場和資金

巴拉圭 總統大選 建交 北京
台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭30日舉行總統大選,選後巴國是否會與台灣斷交轉投向中國,受到各方關注。圖為支持者在候選人造勢集會上揮舞旗幟。(圖/路透)

台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭30日舉行總統大選,選後巴國是否會與台灣斷交轉投向中國,受到各方關注。圖為支持者在候選人造勢集會上揮舞旗幟。(圖/路透)

台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭30日將舉行總統大選,朝野兩大黨候選人勢均力敵,呈現拉鋸戰,而選後巴國是否會與台灣斷交轉投向中國,受到美中台等各方的關注。不過,一名前巴拉圭官員表示,無論是執政的「紅黨」或是反對派候選人當選,巴拉圭遲早都會與北京建交,因為巴國需要中國的市場和資金。

外交部稱 持續跟新政府深化合作

外交部發言人劉永健指出,過去一再證明,與中國建交的國家包含哥斯大黎加、尼加拉瓜、多明尼加等,並未在與中國建交後從中國市場中獲益,反而是造成對中貿易的巨大逆差。劉永健強調,巴拉圭在30日總統大選後,無論任何政黨候選人當選,我國都將持續跟巴國新政府攜手深化各項合作與交流,讓對方看到我國強化雙方關係的誠意。

巴拉圭右翼經濟學家潘尼亞(44歲)代表紅黨參選總統,主要對手是中左翼在野聯盟的政治老將艾里格里(60歲)。潘尼亞主張與台灣維持逾65年的外交關係,艾里格里則質疑並未從台巴邦交獲益,而巴國的大豆和牛肉需要中國市場,他表明若勝選將改與中國建交。據AtlasIntel民調,艾里格里支持率34.3%,微幅領先潘尼亞的32.8%。但民調第3的候選人顧巴斯近來支持率上升,增添了不確定性。

中國市場和資金 對巴國吸引力大

華府智庫「大西洋理事會」28日舉行線上研討會,前巴拉圭財政部、產業暨商務部首席顧問馬錫(Fernando Masi)在會上說,無論何人勝選,遲早都會與中國建交,因為若不這麼做,「就像不與歐盟或美國建交一樣地不明智。中國是經濟大國。」他指出,中國與巴國建交也有好處,在政治方面減少台灣的邦交國數量,能強化一個中國論述;在經濟層面,少了巴拉圭阻礙,可能促成中國與南美洲「南方共同市場」(Mercosur)談成貿易協定。Mercosur由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭組成,前三國均與中國有邦交。

同場的大西洋理事會高級研究員張培培亦指出,「巴拉圭和該地區其他國家看到了戰略機遇,可以利用美中台之間的競爭態勢,敲定最佳經濟交易,以促進國家利益。」而在考量成本效益時,「這個決定很清楚。中國可提供更大的好處。」

台灣需戒慎恐懼 避免陷外交困境

據一項估計,2005年至2014年間,台灣平均每年對巴拉圭的發展項目投資400萬美元,另援助1480萬美元。但這與拉美國家獲得中國投資和市場的好處相比,相形見絀。巴拉圭的鄰國大多參與「一帶一路」倡議。總體而言,2005年至2020年,中國在拉美投資約1300億美元。不過,美國陸軍戰爭學院拉美研究教授艾里斯(Evan Ellis)則呼籲,巴拉圭應以薩爾瓦多、巴拿馬等台灣前邦交國為戒,投抱中國只有少數人得利。他指出,外交轉向中國並非如外界想像「浪漫」,以為人人都能致富。

政治大學外交系副教授黃奎博認為,外交上沒有絕對的事情,傳巴拉圭遲早要與台灣斷交也毫無依據,但也不能說不會斷交,因巴拉圭與中共貿易逾20億美元,且屬於入超,若巴拉圭與中共建交的話,未來可透過外交特殊安排或市場機制等有望變成出超,因此20億美元與台灣2億美元相較起來,中共的市場吸引力大,台灣在這方面需戒慎恐懼。

黃奎博指出,台灣若真與巴拉圭斷交,台灣在南美洲就沒有邦交國,也必須面臨在國際組織上的動員減少,因為能幫台灣正式提案要求的邦交國也更少,而台灣需要中大型國家的邦交國,才有夠大的動員能量,避免台灣陷入外交困境。

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