巴拉圭早晚會與北京建交！前官員：需要中國的市場和資金

台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭30日將舉行總統大選，朝野兩大黨候選人勢均力敵，呈現拉鋸戰，而選後巴國是否會與台灣斷交轉投向中國，受到美中台等各方的關注。不過，一名前巴拉圭官員表示，無論是執政的「紅黨」或是反對派候選人當選，巴拉圭遲早都會與北京建交，因為巴國需要中國的市場和資金。

外交部稱 持續跟新政府深化合作

外交部發言人劉永健指出，過去一再證明，與中國建交的國家包含哥斯大黎加、尼加拉瓜、多明尼加等，並未在與中國建交後從中國市場中獲益，反而是造成對中貿易的巨大逆差。劉永健強調，巴拉圭在30日總統大選後，無論任何政黨候選人當選，我國都將持續跟巴國新政府攜手深化各項合作與交流，讓對方看到我國強化雙方關係的誠意。

巴拉圭右翼經濟學家潘尼亞（44歲）代表紅黨參選總統，主要對手是中左翼在野聯盟的政治老將艾里格里（60歲）。潘尼亞主張與台灣維持逾65年的外交關係，艾里格里則質疑並未從台巴邦交獲益，而巴國的大豆和牛肉需要中國市場，他表明若勝選將改與中國建交。據AtlasIntel民調，艾里格里支持率34.3％，微幅領先潘尼亞的32.8％。但民調第3的候選人顧巴斯近來支持率上升，增添了不確定性。

中國市場和資金 對巴國吸引力大

華府智庫「大西洋理事會」28日舉行線上研討會，前巴拉圭財政部、產業暨商務部首席顧問馬錫（Fernando Masi）在會上說，無論何人勝選，遲早都會與中國建交，因為若不這麼做，「就像不與歐盟或美國建交一樣地不明智。中國是經濟大國。」他指出，中國與巴國建交也有好處，在政治方面減少台灣的邦交國數量，能強化一個中國論述；在經濟層面，少了巴拉圭阻礙，可能促成中國與南美洲「南方共同市場」（Mercosur）談成貿易協定。Mercosur由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭組成，前三國均與中國有邦交。

同場的大西洋理事會高級研究員張培培亦指出，「巴拉圭和該地區其他國家看到了戰略機遇，可以利用美中台之間的競爭態勢，敲定最佳經濟交易，以促進國家利益。」而在考量成本效益時，「這個決定很清楚。中國可提供更大的好處。」

台灣需戒慎恐懼 避免陷外交困境

據一項估計，2005年至2014年間，台灣平均每年對巴拉圭的發展項目投資400萬美元，另援助1480萬美元。但這與拉美國家獲得中國投資和市場的好處相比，相形見絀。巴拉圭的鄰國大多參與「一帶一路」倡議。總體而言，2005年至2020年，中國在拉美投資約1300億美元。不過，美國陸軍戰爭學院拉美研究教授艾里斯（Evan Ellis）則呼籲，巴拉圭應以薩爾瓦多、巴拿馬等台灣前邦交國為戒，投抱中國只有少數人得利。他指出，外交轉向中國並非如外界想像「浪漫」，以為人人都能致富。

政治大學外交系副教授黃奎博認為，外交上沒有絕對的事情，傳巴拉圭遲早要與台灣斷交也毫無依據，但也不能說不會斷交，因巴拉圭與中共貿易逾20億美元，且屬於入超，若巴拉圭與中共建交的話，未來可透過外交特殊安排或市場機制等有望變成出超，因此20億美元與台灣2億美元相較起來，中共的市場吸引力大，台灣在這方面需戒慎恐懼。

黃奎博指出，台灣若真與巴拉圭斷交，台灣在南美洲就沒有邦交國，也必須面臨在國際組織上的動員減少，因為能幫台灣正式提案要求的邦交國也更少，而台灣需要中大型國家的邦交國，才有夠大的動員能量，避免台灣陷入外交困境。