揭移工走地下匯兌一年500億元　立法院打詐小組籲跨部會防堵

針對越南移工和地下匯兌業者進行現金交易時，屢遭詐騙、被搶劫情形頻傳，凸顯地下匯兌不只侵害移工權益，且不受監管的資金更成為體制漏洞，危及金融穩定性；對此「立法院打詐小組」成員立委郭國文、林楚茵、鍾佳濱與張宏陸今（24）日召開記者會，指出面對地下匯兌一條龍到科技廠收錢手法，警檢調應該加強稽查，打擊非法地下金融，並呼籲跨部會加強合作，防範地下匯兌。

根據勞動部2022年底資料，越南籍移工人數最多約25.61萬，且高於排名第2的印尼籍移工25.01萬；然而，2022年外籍移工薪資匯至越南的金額僅1.17億元美金，但匯至印尼卻高達17.48億元美金，兩國間相差超過16億元美金，根據目前匯率換算，推估移工走地下匯兌的金額一年超過500億元台幣。

郭國文分析，移工傾向走地下匯兌主要有兩個原因，首先是語言和資訊隔閡，導致移工可能無法辨識業者是否合法；再來，地下匯兌業者透過較好的匯率，以及較低手續費吸引移工。據了解，3月中台幣兌越南盾匯率大約是1：765，黑市則可以提供1：780方案。

據了解，地下匯兌業者已經發展出一套SOP，會利用越南籍員工來博取同國籍移工的信任，在臉書等社群平台談妥兌換細節後，大多挑選在科技大廠發薪日，直接到廠房或移工宿舍收取現金，並透過越南當地帳號直接轉帳，規避台灣金融監理。

另一管道則是人力仲介業者在辦理薪資結匯代辦時，會以代辦之名，行地下匯兌之實，自己做起非法匯兌。先前檢調查緝不法金流專案中，發現人力仲介透過推出APP，再跟第3方支付業者合作等模式，於地下匯兌產業任重要角色。此外，郭國文也指出，去年移民署查緝失聯移工時，意外發現失聯移工暗中從事地下匯兌業務，顯示兩者有時會扣合一起，透過跨部會資訊共享與合作，可將違法行為一網打盡。

面對以上樣態，打詐小組提出5大訴求，強化防範地下匯兌，包括金管會與勞動部必須落實正當管道宣導，並輔導移工走正規程序；管制數位平台的非法管道；優先輔導人力仲介業者遵循合法管道，並研擬人力仲介代辦業務落日條款；強化稽查，包括社群平台發布非法匯兌資訊、科技大廠查緝；失聯移工與地下匯兌業務可能相互扣合，相關部會資訊流通合作。

鍾佳濱表示，目前勞動部僅負面方式提醒移工別用地下匯兌，恐怕效用有限，勞動部應該在移工進入到台灣時，提供合法匯兌管道，才能引導移工避開地下匯兌陷阱。他舉例，在「移工在台工作須知手冊」中介紹移工友善金融機構，並加註聯繫方式、匯兌費用比較等資訊，或在8小時的入國講習課程中教學相關內容，或提供移工非法匯兌檢舉獎金與管道，增加檢調情資來源。

林楚茵表示，金管會核准的2家小額匯兌業者所申報客戶數僅38萬人，是全台移工數一半，代表多數移工是透過便利、快速、手續費低的仲介匯兌App，若央行、金管會沒有主動查察，就是縱容詐騙集團以仲介身分合法掩護非法。她也強調，金管會應尋求跨部會合作，會同勞動部落實資訊公開，提供移工完整資訊；並和數發部合作，要求數位平台將非法匯兌管道教學影片下架，積極維護國內金融秩序，也保障在台移工權益。

郭國文解釋，過去央行發布人力仲介代辦薪資結匯的行政命令時，主要考量匯兌要臨櫃進行對移工不便才在2009年發布，並於2019年放寬條件，但金管會近年來核准2家小額匯兌業者，近期也傳出尚有多家申請中，已經讓移工匯兌便利許多。他也認為，在代辦產業化且成為地下匯兌破口下，應優先輔導人仲走正規金融管道，並研擬人仲代辦的落日條款。

張宏陸表示，我國將在2025年進入超高齡社會，移工成為重要且不可或缺的存在，但在語言不通、高額手續費或優惠匯率情況下，常有移工選擇地下匯兌；調查局去年就破獲多起跨境地下匯兌案，累計至少240億，若不嚴加防範，將衝擊金融體系。