放寬老農津貼排富標準　立委修正過時條款

立法委員郭國文、王美惠、鍾佳濱、何欣純與黃世杰指出，《老年農民福利津貼暫行條例》所規範的「排富條款」為民國100年立法之門檻，在物價、房價不斷上漲的狀況下，應與時俱進，讓排富門檻反應目前社會經濟狀況，因此於今（20）日舉行記者會，公布修法草案。

郭國文指出，過去10年以來，物價指數已從93.58漲至104.7，成長11%；房價指數則飆升58%，從79.75漲至126.33，因此提出修法，來確保排富條款不會排除通膨下的經濟弱勢。若依照目前的房、物價水準，排富條款應該提升至農業外個人所得55萬，或不動產所得800萬才應該為符合現狀的排富條款。

王美惠表示，現行的暫行條例中，除了排富條款需要被修正外，「農民退休儲金」檢討周期為每3年一次，「老年農民福利津貼」作為儲金輔助卻要4年才能檢討，已無法即時因應通膨及國內外經濟形勢，對農民老年生活扶助顯有不足，後續王美惠將針對年限規定提出修正草案，加強保障老年農民。

鍾佳濱指出，現行《老年農民福利津貼暫行條例》排富條款，若追溯源頭，其原始依據是《敬老福利生活津貼暫行條例》於2002年制定時的標準，若回追2002年的物價水準，物價指數從81.8漲至104.07，漲幅高達27.2%；房價根據信義房屋調查，從35.6成長到144.6，成長約4倍。

鍾佳濱強調，近年來「排富條款」多以所得稅率20%為門檻標準，藉以讓國家資源有效利用、公平分配。因此，他也呼籲農委會於提出對案時，應充分分析其他部會排富條款設算條件，藉以達到國家政策一致化的目的。

何欣純說，雖然相關扶助弱勢的門檻標準雖不宜過度放寬，但常侷限於過於僵化的法規限制，讓實際需要幫助的民眾反而得不到政府的即刻救援，呼籲其他有關中央租屋補貼、社會住宅出租、學生就學貸款的適用門檻也應該滾動調整，多幫社會弱勢拉一把。

張宏陸表示，老農津貼於民國84年發布實施，以照顧不辭辛勞、努力耕耘的台灣農民，其中排富條款的設置也確保國家資源妥善分配。然而，現今物價、房價指數逐年飆升下，老農津貼的排富條款仍困在民國100年，與現實脫節。

黃世杰指出，近年來房價不斷上漲，以及公告土地現值或房屋評定標準價格調升，致部分已領取老年農民福利津貼者縱土地及房屋未增加，仍遭排富標準排除。目前老農福利津貼的排富條款還是依10年前的物價指數來計算，顯然需要加以修正以反映目前的社會經濟狀況。