經濟部高估備轉　遭專家質疑掩缺電事實

經濟部昨（22）日公布新版全國電力供需報告，預估到2028年，夜間備用容量率超過22％，換算成每日備轉容量率在17％左右，顯示供電無虞。但此遭專家質疑，這是水力發電可滿載結果，加上夜尖峰用電被低估，掩飾了實際缺電機率增高問題。

另外，經濟部也公布2021年確定的電力排碳係數為0.509，代表現行每發1度電要排放0.509公斤二氧化碳，這是4年來首度回升，顯示電力減碳不減反增，能源轉型出問題。經濟部解釋是用電成長；台電說去年零碳排的核二1號機提早除役，綠能布建不如預期，還有上半年乾旱。

經濟部能源局每年會公布新一年度全國電力供需，也就是長期電力報告，這次發布的「2021年度全國電力資源供需報告」，預估2022至2028年用電需求年均成長率約2.3％，比前一版成長2.5％下修，主要是經濟成長率減緩。

隨著太陽光電建置愈來愈多，會在日落後減少發電，這次報告重點將備用容量從過往日尖峰計算改為夜尖峰，以求更貼近現實。依此2022年到2028年，最新夜尖峰負載從3723萬瓩，提升到4256萬瓩。而夜間備用容量率，則從2022年13.9％，一路到2027年18.5％、2028年更提升到22.8％。

所謂的備用容量，指的是一整年可供電機組，並未扣除歲修、故障、環保限制等暫停機組，通常要減掉5％後，才是台電現在每日發布的備轉容量率，也就是該天實際可用的牛棚機組。

依此，2022年備轉容量率將變成8.5％，2028年備轉率為17.8％，似乎仍在可允許範圍。但實際以今年來說，6月夜尖備轉容量一度掉到僅剩2、3％，跟報告備轉率8.5％差距甚遠，顯示經濟部估算過於樂觀。對於報告估算寬鬆問題，經濟部能源局長游振偉表示，規畫2028年備用容量比10％多不少，就是要有能力可處理緊急突發情況。

清大工程與系統科學系教授葉宗洸批評，2022年夜尖峰淨供電能力4240萬瓩，是把所有慣常水力、抽蓄水力都算進去，但如果缺水，就得扣掉非常多。

反之，夜尖峰負載（用電量）又估的成長過少，導致備轉率嚴重失準，掩蓋缺電機率愈來愈高事實。