望穿秋水2／外界以為我們津貼豐厚　醫護有苦難言

台灣正迎戰新冠疫情關鍵一役，染疫確診人數也居高不下，中央火速解決醫護人手不足問題，下令調高醫護比，並喊出高額津貼。但台北市一家公立醫院的護理人員向本刊抱怨，衛福部宣稱每名醫護每天有1萬元防疫津貼，許多醫護人員從疫情以來只領過一季津貼，經過抗議後日前才又領到去年的津貼，金額也打了八折，立委憂心政府片面撕毀承諾，恐怕會打擊前線醫護士氣。

「家人都覺得『很好啊，一天的津貼好像很多』，但其實都還沒有拿到，多數醫護人員心裡也會盤算，也許津貼拿不到了。」在醫院專責病房工作的一名護理師指出，衛福部原本告訴他們，負責第一線的護理工作，每人每班可領1萬元的防疫津貼，但她只在去年領到一次前年度的津貼，而且只領到8成；去年的津貼款則一直沒有消息，直到最近大家抗議聲浪很大，前幾天才又收到第二筆錢，不僅中間相隔一年多，金額也仍然打8折；至於今年排班照護確診病患的津貼，則不知道什麼時候才會拿得到，也沒把握是否能領得到全額。

衛福部為解決醫護人力不足的問題，日前研議調高護病比，讓每位護理師照顧更多病患，衛福部長陳時中喊出，每人每班照顧1名病患可領到2000元津貼，以提高護病比1：7計算，第一線護理人員每班最高可領到14000元。

該名護理師氣忿地說，先前政策原本說好護病比1：5、不滿5名病患以5名計算，也就是說每人每班可領滿1萬元津貼，但實際執行的情況卻是不滿5名病患時，不管是3名還是4名，都完全領不到津貼，「病患的人數不可能剛好是5的倍數，所以每天都會有人領不到。」她指出，一般來說，一個人每個月會排上班約20天，但因為同事間輪流負責不足5人的病患，每個人會有6天無法領到津貼，但每個月仍約能增加10到14萬的收入。

「原本醫護可以入住專門的防疫旅館，由政府全額補助住宿費用，但上個月又公告新的辦法，只有排班當天可以申請，排休日必須自付每天1600元住宿費，或是返回自家。」另名護理師也說，若回家住，豈不是冒著把病毒帶回家中的風險，因此不少人還是自費住宿，更有一些護理師當初響應政府號召，從南部離家加入第一線防疫工作，現在變成休假日也必須自費住防疫旅館，若是領不到防疫津貼，北上的生活費用反而成為一項負擔。

立委蔡壁如說，政府針對醫護人員的防疫津貼編列了96億元的預算，她在5月參與政黨協商延長「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」以及特別預算施行期間的時候，曾詢問這筆預算的執行情況，官員坦承津貼發放的進度緩慢，主要是因為各醫院必須先匯整醫護排班名冊與確診病患資料，送交各縣市衛生局核對，再上呈衛福部審查，查核無誤後才能撥款到地方政府，然後由地方政府轉交各醫院，再發放給醫護，行政程序繁複。

「防疫視同作戰，應該要三軍未發，糧草先行。」蔡壁如說，她能理解核對資料確實曠日費時，但津貼若不能及時發放，將會打擊第一線人員的士氣，因此曾向陳時中建議，可以預估每個醫院當季的津貼數額，先行核撥一筆款項，讓醫院即時發放給第一線醫護，之後再多退少補。

不過，財會人員評估後，擔心萬一醫院、地方政府與中央認定金額不同，款項一旦多發，可能收不回來，會有財政紀律的疑慮，最後未採納這項建議。蔡壁如建議，行政院應該召集相關單位，研議合法、可行的方案。