美台貿易倡議無美國會授權　屬於類經濟協議

王建民曾任中國社會科學院台灣研究所研究員，專有《國民黨下台內幕》、《民進黨政商關係研究》等書，現任閩南師範大學兩岸一家親研究院名譽院長。

美國與台灣日前宣布啟動「美台21世紀貿易倡議」，涉及貿易便捷與法規規定等11項議題，以強化經貿關係。閩南師範大學兩岸一家研究院名譽院長、教授王建民6日在《環球時報》撰文稱，這個以美國為主導、美國利益優先的倡議，結局必然是「台灣讓利，美國得利」，與多邊區域經濟合作有很大落差；而且沒經美國國會授權，不排除被下屆新政府拋棄。

文章稱，台灣此前未被納入美國主導成立的「印太經濟架構」，美國為安撫蔡政府而策畫「美台21世紀貿易倡議」，但內容華而不實。倡議內容與「印太經濟架構」差別不大，進一步坐實此舉是美對台「補償」的用意。

文章稱，既然以「倡議」之名展開，就與一般的經濟協定如自由貿易協議（FTA）等有所不同，是不具備約束力的一種政策主張性經濟合作。同時，既然是雙邊經貿合作倡議或協議，與蔡政府參與多邊區域經濟合作的期待還是有很大落差。

文章提醒，「美台21世紀貿易倡議」是沒有經過美國國會授權和審批的一種類經濟協議。依美國國內黨派鬥爭現實，若下屆總統選舉發生政黨輪替，不排除新政府拋棄這一協議的可能性。

文章稱，所謂「美台21世紀貿易倡議」實際涉及範圍與領域甚廣，有貿易便捷、法規規定、農業、反貪汙、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、公營企業、非市場經濟等11項談判議題，卻沒有涉及最關鍵的市場准入與關稅調降問題，讓這一倡議的實質意義與作用大打折扣。

王建民認為，蔡政府追隨、配合美國對華戰略圍堵，強化台美經濟關係，企圖推動「脫中融美」經濟戰略，共同建構「去中排華」產業鏈與供應鏈，近年來美國主導推動的「半導體供應鏈聯盟」就是典型。對此類戰略性經濟合作可能給中國大陸經濟發展帶來的影響，大陸需要給予足夠重視，必要時須採取果斷有效應對措施。