13國加入IPEF　拜登考慮調降對中國的關稅

美國總統拜登昨（23）日在日本東京正式宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF），日本、韓國、澳洲等13國加入，台灣與大陸均不在內。但是拜登在答覆媒體問題時說，他考慮調降對中國的關稅，那些是前一任川普政府所實施，拜登行政部門確考慮削減對中國商品課徵的懲罰性關稅。

日本首相岸田文雄昨在東京元赤阪的迎賓館與拜登舉行領導人會談，結束後，拜登、岸田與印度總理莫迪一起出席記者會，宣布IPEF啟動。

岸田表示，日本加入IPEF，並期待美國重返跨太平洋夥伴協定（CPTPP）。拜登則表示聯合國安理會若實現改革，他支持日本成為常任理事國。雙方還一致同意為加強美國以核武器和常規戰力參與日本防衛的延伸嚇阻。

依據美國規畫，13個初始成員包括美、日、澳、印度、韓、星、印尼、泰、馬、汶萊、菲、越和紐西蘭，是美國主導的經濟圈構想，涵蓋全球約40％國內生產毛額（GDP），主要內涵在供應鏈韌性、潔淨能源、基礎建設、數位貿易等領域採行共同標準，不過，IPEF不會納入降低關稅、市場准入等傳統工具。

值得關注的是，IPEF的13個國家中，除印度與美國之外，11個國家是區域全面經濟夥伴協定（RCEP）成員，中國是RCEP的主導國。

美國正受高物價所苦，美財長葉倫最近表示，川普政府對中國實行懲罰性關稅，對消費者、企業造成很大傷害。昨天有記者詢問拜登，是否考慮取消對中國的部分懲罰性關稅？拜登表示，「我正做此考慮。那些關稅不是我們訂的，而是上一任政府所課徵，削減關稅一事正在考慮中。」

IPEF被視為深化圍堵中國的區域經貿聯盟。中國外交部發言人汪文斌昨表示，人為製造經濟脫鉤、技術封鎖、產業斷鏈，加劇供應鏈危機，只會給世界帶來嚴重後果。他還稱，亞太成功的密碼是合作共贏，不是零和對抗。亞太應該成為和平發展的高地，而不是地緣政治的決鬥場。

台灣則在事前獲美通知，不在IPEF首輪名單。外交部表示，這不表示台灣被排除在機制之外，我國政府仍持續與美方及主要國家積極爭取參與，台美正積極就各項實質經貿合作議題進行盤整，可望在未來數周內共同擘畫具體途徑以深化雙方經貿合作。