《無色覺醒》莊淇銘：舉債蓋輕軌 禍延子孫

何謂前瞻？所謂的前瞻，指的是政府的施政，要看到未來、未來的社會變遷，如此一來，施政才能夠切合國家的發展，提供民眾最好的生活。

然而，蔡政府上台後，致力推動多項改革政策，其中鬧得沸沸揚揚的「前瞻計畫」如期通過。我們想想，這究竟能讓台灣前進多少？在「前瞻計畫」裡，蔡政府計畫花上千億在北、中、南部縣市建設輕軌。從高雄輕軌的前例看來，已經可以發現民眾的利用率非常低。

教改失敗 後患無窮

再以前瞻的角度來思考，台灣從明年開始，人口呈現負成長，民國135年，台灣人口將跌破2,000萬人、民國195年，台灣人口將只剩下800萬人。這都是政府公布的數字，隨著整體人口下滑，公共運輸的利用率與實用性也愈來愈低，這樣的建設，對未來的台灣，到底意義何在？

再者，「前瞻計畫」除中央政府撥付預算外，地方政府還須編列一半的預算做配合款，然而，地方政府舉債已達上限，在這樣的情況下，完成的「錢沾」輕軌，卻注定成為「蚊子輕軌」與「蚊子車站」，這樣的建設計畫，到頭來只剩「禍延子孫」。

類似的事情也可以從教改問題上看出端倪，最近正值畢業季，許多應屆的大學畢業生最關心的便是停滯不前，甚至倒退的起薪。事實上，約莫20年前，台灣就已經呈現新生兒人口降低的趨勢， 18年前陳水扁執政時廣設大學的政策，無視於此，再加上20餘年前的教改，犯下了致命的錯誤──重視高教、輕視技職。讓如今的台灣，產業出現技術與人才斷層，年輕人卻陷於低薪。

以德國為例，當年東西德合併，國家的競爭力大幅衰退，十多年後，德國3年前又成為全球第一大出超國。關鍵就在於德國擁有最強的技職教育體系。德國人深切體認，生活所需包括港口、鐵路、醫療設備等都與技職教育息息相關，因此當擁有最強的技職體系時，國家才能富強。

輕視技職 競爭無力

當年的教改，重視高教而輕視技職，導致技職體系與高教所獲得經費相距甚遠，技職體系理所當然難以買到一流設備，更別說是聘請優秀師資。接著，當優秀的五專接連被廢掉或升格成科技大學後，反倒用一般大學方式去做評比，優秀的技職老師被迫淘汰，也讓台灣的技職教育逐漸萎縮。

以企業角度來看，公司內負責研發所占約2%、領導階層占20%，其餘的就是技術人才及服務人才，所以任何一個國家合理的教育政策應該為高等教育占20%至30%，其餘為技職教育才符合正常規律。

反觀台灣教改後，高等教育占六成、技職教育占四成，而在技職的四成裡又有被改成科技大學的部分走向高教的路，台灣的技職人才漸漸出現斷層，國家整體競爭力、經濟實力與其他國家相比漸趨轉弱，所得自然就降低。

不管哪一黨執政，真正的「前瞻」絕對不能流於口號，而是必須在做決策前，仔細審視、思考國家未來的發展，並認真考慮其後果，是否對民眾有利；如果沒有，就及早喊停，才是負責任的政府。（摘自中時電子報「無色覺醒」系列）