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近百萬非典勞動者當次等公民? 立委籲法制要跟上腳步

次等公民 非典勞動者 立委 范雲 五一勞動節
立委范雲在五一勞動節前舉行「非典勞動人數攀升,法制化保障要跟上腳步!」記者會。(圖/范雲辦公室提供)

立委范雲在五一勞動節前舉行「非典勞動人數攀升,法制化保障要跟上腳步!」記者會。(圖/范雲辦公室提供)

立委范雲在五一勞動節前夕,邀請了五個具有非典型勞動特性產職業的工會團體舉行記者會,指出台灣目前至少有近百萬非典型勞動者,例如打工族、短期契約人力、派遣人力,呈現逐年增加的趨勢,現行的勞動法制和社會保障體系難以完整涵蓋非典型勞動者,使得他們缺乏就業保障,容易在社會變動下成為首當其衝的犧牲者。

范雲說,近年來「新興」非典型勞動者快速增加,他們通常缺乏明確雇主,更不受勞基法保障,例如自己接案的自然人承攬工作者、零工經濟工作者如美食外送員;美食外送員人數近年來快速增長,全台已超過10萬人。在疫情衝擊之下,2020年的非典型就業者人數9年來首次下滑,且有普遍低薪、勞動環境不安全等問題;尤其數據顯示非典型就業者以15-24歲為大宗,連帶易加深青年貧困的問題。

全國外送產業工會理事長陳昱安表示,美食外送服務已經成為台灣人生活中重要的一環,但產業存在諸多不平等,無法在現行法令下解決。平台業者長期聲稱外送員是承攬制,把多數營運成本、風險甩鍋給外送員承擔,外送員也沒有薪資保障與相關社會保障,只能被迫接受平台給予極低的薪資,夥伴還常常遇到平台無故停權、扣錢的狀況,往往申訴無門。他認為,應跳脫承攬、僱傭的既有思維,設計一套通盤可用的外送行業專用法規。

台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋指出,蔡英文總統在2016年競選時承諾「立法保障非典型勞工」,然而至今仍不見派遣專法、部份工時勞工保護法;另外,為了進一步消除部分工時勞工面臨的低薪勞動風險,也著實應加速完成最低工資法的立法。此外,為促進勞資關係對等,捍衛「勞動尊嚴」,行政部門應透過有效的政策協助,落實團結權與協商權的效用。

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