立委：台電高官涉圖利大同2億

政府推動智慧電網又出包！台電花3.5億元向大同公司採購 10,850具高壓智慧電表，傳出不良率超標，卻拖延要求大同依約全數換新的時程達2年，也未依《採購法》立即停權。更扯的是，台電在行政院公共工程委員會的履約爭議調解中，竟主動對大同展期。全案疑涉台電高階幹部護航，監察院及檢調已立案調查。

智慧電網計畫歷經馬、蔡政府指示台電推動多年，成效有限而飽受譏評，甚至屢傳弊端。日前，本刊及民進黨立委陳賴素美都接獲檢舉，指台電2010至2015年，陸續向大同公司、中興電工及斯其大公司採購高壓智慧電表，其中大同採購4批共10,850具，但故障品太多，不良率超過合約門檻。弔詭的是，台電卻一再拖延，未依《採購法》及合約要求大同執行「全數更換新品」「通知停權」，全案疑涉包庇、圖利及背信罪嫌。

檢舉人指稱，2年多前，台電就陸續發現大同的高壓智慧電表故障率、瑕疵率過高，卻未依合約要求全數換新，反倒一再與大同協商、求償400萬元更換電表衍生性費用，經趙天麟、何欣純等立委一再質疑，台電去年7月26日、9月19日才兩度發文大同，要求「全數換新」，大同卻以「瑕疵認定有誤」向公共工程委員會（工程會）提出履約爭議調解。

工程會調解 延宕逾期

扯的是，台電直到去年12月14日工程會首度召開調解會議當天，才趕緊通知大同將停權，大同隨即在12天後提出異議。檢舉人說，當初每個電表故障，台電有發出不良回饋單並記載原因，廠商都蓋章回文，認罪在案，如今大同何以能狡辯「瑕疵認定有誤」？而且3家供應商合約內容一致，另兩家供貨及履約皆無爭議，唯獨大同有問題？就此可證瑕疵該歸責大同自身。

此外，大同申請調解後，工程會外聘某大學教授擔任調解委員，至今5次會議卻都議而不決，還曾要大同回去提解決方案，就裁定延期1個月再開會。過了1個月，大同未提任何解決方案，調解委員竟又延期1個月，至今全案拖了9個月，已違反履約爭議調解須在4個月內完成的規定。

更離譜的是，台電內部傳出，調解委員竟私下交付自己手寫20個字的紙條，對大同下指導棋，台電竟也自毀立場，配合地發文工程會要求展期1個月，形成嚴重損害政府形象的鬧劇，並讓不良電力設備持續充斥市面，損害公共利益。

未依約行政 台電推諉

「僅要求『依合約規定辦理』竟如此辛苦？」檢舉人強調，此案很單純、明確，就是大同違約，台電只要依約執行即可，但全案先是台電與大同「協商」2年，如今工程會也未依合約「速審速決」，一再延期，其間有無包庇？

檢舉人透露，這次高壓智慧電表被發現不良率太高後，台電材料處長鄭運和還一再拖延、推諉，向立委蘇治芬說明時，竟以「大同已向工程會提出履約爭議申訴調解」為由，拒絕立即依約「停權」。直到去年10 、11月，趙天麟、蘇治芬分別函詢工程會「『申請調解』能否阻卻『依約停權』的行政作為？」工程會前後任主委吳宏謀、吳澤成都依《採購法》解釋，「停權處分不受申請調解影響」，加上台電董事長楊偉甫也接獲律師函質疑此事，台電去年12月才不得不發動停權。

本刊調查，立委陳賴素美今年6月21日曾行文台電、監察院、工程會及廉政署，強調「調解建議不能違背合約」，質疑台電、工程會申訴會「既然合約規定『需全數換新』，為何有口頭建議『只更換通訊模組』之說？」且若全數換新，以每具電表價差2萬元，10,850具價差共2億多元，強烈質疑台電涉及圖利、背信罪、金額高達2億多元。

檢舉人指出，台電多年來因大同各式電表故障或出問題，衍生管理困難或客戶用電計量不準的電費收取糾紛，引發基層營業區處、工會反彈。例如2013年，大同交80,000多具機械電表，竟偷換不符規範的零件，導致電表全數故障、停擺，因事態嚴重，才全面回收更換；台電僅暫停大同供貨資格，但風聲過後又恢復。

拒提供資料 意圖掩蓋

此外，大同的電子式電表經評鑑審核通過可供貨，卻又私換主要零件及供應商，近期被取消供貨資格。至於智慧電表，除了10,850具高壓智慧電表須依約全面更換合格新品，大同另交貨12,000具智慧低壓電表，也全數通訊不良，無法達到規範品質，被譏諷「人工抄表」「智障電表」。

檢舉人不滿地表示，大同出包的各型電表，都先經台電材料處驗收合格，事後才發現零件、供應商或品質，不符採購合約或投標樣品、設計文件；為何原本驗收合格品在使用後馬上出包？大同何以膽敢一再使用不合規格的主要零件？尤其台電材料處在之後的索賠、解約、停權等未依約處置，實在難脫包庇、放水之嫌。

據查，台電行文大同要求10,850具高壓智慧電表全數換新後，民進黨團幹事長何欣純與綠委蘇治芬、趙天麟、陳賴素美，都曾要求台電提供各型電表不良品、故障品的統計資料，但材料處都不提供。檢舉人因此質疑，台電不知是意圖掩蓋瑕疵電表的重重黑幕，或有人久居要職而囿於人情、利益糾葛，以致損害國家公共利益，觸犯圖利、背信罪嫌？目前監察院及檢調單位，已立案調查。