增列經濟間諜罪　最重可判12年、罰1億

立法院內政委員會昨初審通過《國家安全法》部分條文修正草案，增訂「經濟間諜罪」及「國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」，任何人不可為外國、陸港澳及境外敵對勢力侵害、竊取國家核心關鍵技術，違者最重可處12年有期徒刑，得併科最高1億元罰金，未遂同樣可罰。

國家核心技術牽動經濟發展與國家安全，半導體產業為台灣重要經濟命脈，2019年聯詠科技公司就有前主管率3名員工，涉嫌洩漏公司重大營業秘密給上海公司，檢方依《營業秘密法》起訴4人。為防止國家核心關鍵技術外流，立院內政委員會昨併案審查由行政院、朝野立委提出的《國家安全法》部分條文修正草案，經協商後審查完竣，部分條文保留，提院會討論前需經黨團協商。

修法說明指出，當代國家之間的競爭已經不限於武力裝備，還包括全球市場與產業分工關係下，各產業與科技的角力，且國家安全概念也不限於軍事，而是擴及於經濟發展與產業競爭力對國家發展的影響。近年我國高科技產業屢有遭外國及陸港澳等競爭對手，違法挖角高階研發人才，並竊取產業核心技術案件發生，嚴重影響我國高科技產業發展與競爭力。

草案新增「經濟間諜罪」，初審條文明定，規定任何人不得為外國、陸港澳、境外敵對勢力或其所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人，來侵害國家核心關鍵技術營業秘密；違者可處5年以上、12年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以上、1億元以下罰金。

草案也新增「國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」，明定任何人不得意圖在外國、陸港澳使用國家核心關鍵技術之營業秘密，而有侵害國家核心關鍵技術營業秘密的行為；違者可處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以上、5000萬元以下罰金。

為避免「國家核心關鍵技術之營業秘密」偵查時二次外洩，此次修正也讓檢察官偵辦此類案件可適用《營業秘密法》的偵查保密令規定，且規定法院得設立專業法庭或指定專人辦理。

此外，由於營業秘密可能涉及龐大商業利益，草案也明定罰金上限可視不法利益為彈性調整，科罰金時，如犯罪行為人所得的利益超過罰金最多額，得於所得利益之2倍至10倍範圍內酌量加重。