鏡亂5／鏡電視打平前「恐需增資20億」？　NCC兩委員「不同意見書」打臉陳耀祥

其實「鏡電視新聞台」取得NCC申設許可中，兩名委員林麗雲、王維菁是具體提出「不同意見書」，從多達13頁長文可了解鏡電視稱一年可有十幾億政府標案，預估第七年達到損益兩平；按照鏡目前每月4千多萬支出，意即打平前，六年約花掉30億，推算其資本額20億恐怕不足，約估還需增資20億。

根據NCC委員林麗雲、王維菁在「鏡電視新聞台」申設續行討論案中，兩人提出四大點分析及四點主要疑慮，而於今年2月8日署名「不同意見書」內容說明反對其鏡電視新聞台申設許可。

其中，兩名委員當時就擔憂的「申請頻道的實質控制人隱晦不明，公司治理有潛在風險」，前董事長裴偉長期從事新聞工作，難謂無爭議，且依目前事證，尚難產生裴偉無幕後實際操盤之確信。

一名法界人士表示，「如今鏡電視董事長下台換人風波，可見NCC委員早就預測到公司『藏鏡人』的危機與風暴，而且主委陳耀祥在答詢立委時推說現在董事會是屬於鏡電視『公司治理』的範圍，但以這份不同意見書中內容，可看到就是打臉陳主委說的話。」

此外，NCC委員林麗雲、王維菁也質疑，「鏡電視的資金與執行能力，難謂可實現其營運計畫，且高度仰賴政府標案收入的財務規劃，有害新聞獨立性」，對照鏡電視提到的「確保新聞獨立及編業分離」保證，更是讓人感到憂心忡忡。

鏡電視在營運計畫中預估，未來六年的執照期間仍然虧損，但在第七年即可達到損益兩平，主要收入則為「廣告、授權金與政府標案」，兩名委員對此就認為「每項估算均可能過於樂觀，可行性有限」。

鏡電視財務規劃乃根據頻位位置移動而調整，越往前面頻位，廣告收入越多，共有三階段，從有線電視100頻道後、進入80~90頻道與進入黃金新聞區塊（48或59），推估到2026~2027年，預計廣告年收入增加到2.73億元到2.8億元。

林麗雲、王維菁委員就直言說，「目前48頻位的三立財經台或購物台，59頻位為VIVA或是東森購物台，未必同意移頻」，且該財務規劃有高度不確定性，廣告收入仍極有限，也未提出相關向其他媒體、YouTube等授權費的相關計算基礎與規劃，難以評估合理與可行性。

鏡電視還提出收入其中五成來自政府標案，僅次於廣告的三到四成，兩名委員發現「政府標案收入」將是不可或缺且相當吃重的部分，將引發更深疑慮。

首先，若照其計畫，鏡電視一年可取得十幾億元的政府標案，由於政府標案有的項目是「在節目中置入」，但依相關規定「新聞節目不得置入」，鏡電視新聞頻道也應無法承接有置入項目的標案之外，最為堪慮就是「新聞獨立性」問題。

鏡電視要得到預期的標案金額，必須與各級政府維持友好關係，將致使媒體成為依賴政府豢養的工具，嚴重影響新聞獨立性與監督政府責任，也違背營運計畫書所言要獨立於權勢者的承諾。

兩名委員還質疑，鏡電視所規劃的新聞頻道運樣態已達市場飽和，無助視聽多元化，反恐導致惡性競爭、降低新聞品質，無助衛星廣播電視健全發展與公眾視聽權益；且因頻道定位不明，目標觀眾不清，難謂可對電視新聞產業有正面影響。