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台鐵工會版改革案出爐 反政院賣祖產還債 並增訂行車安全條款

台鐵 公會 改革 安全條款
台鐵工會今天提出工會版台鐵公司化草案,許多內容明顯與「政院版」不同,預料未來在立院討論時,恐有激烈爭辯(圖/報系資料照)

台鐵工會今天提出工會版台鐵公司化草案,許多內容明顯與「政院版」不同,預料未來在立院討論時,恐有激烈爭辯(圖/報系資料照)

為了早日完成台鐵公司化,政院上週火速通過台鐵公司化條例草案,會立即送立院、爭取本會期就審查,但由於政院送草案前並未與台鐵員工協商,也引發台鐵工會強烈不滿。台鐵企業工會今天就提出「工會版」的台鐵公司化草案,台鐵工會將拜託立委領銜提案,與「政院版」併案在立院審查。

台鐵企業工會說明,「工會版」的台鐵公司化草案的特色,簡單的說就是「安全優先」「台鐵體質財務要健全」「國家建設安全才有保障」。

至於與政院版差異包括,反對政院變賣台鐵祖產並將所得設置償債基金,處理台鐵短期債務。工會認為,台鐵目前的債務,源起於政府長期交辦的政策任務以及過去對於員工退休權益的承諾,應該由政府編列預算承接處理。

台鐵「工會版」草案因此明訂,台鐵的歷史債務由政府概括承接,或設置償債基金,清償所有債務,但該基金財務來源亦應由交通部自籌。台鐵的歷史債務包括:台鐵長期負擔新舊制退撫金、新舊制退撫金衍生債務利息,及其他配合政府政策而生虧損所累積。

至於「政院版」公司化草案,則是研議移撥台鐵土地,包括台北機廠、台北車站特定區等土地,作為設立償債基金財源,外界認為,一旦該條文通過,這些土地可能出租或出售,收入作為償債基金,類似目前的「郵政基金」,也可能比照投入股市投資以求更多獲利還債。

另外,台鐵工會也特別在「工會版」條文中,針對民眾最關心的鐵路運輸安全問題,增設「行車安全條款」,明訂台鐵公司與行車安全有直接關聯的核心業務,必須以最高標準及自辦為原則,確實優先遵守與執行。

據了解,因多位在野黨立委已經表態,認為政院版台鐵公司化草案「勾錯重點」,認為民眾真正在意的是鐵路行車安全,經營效率,而非台鐵資產處理方式,因此,預料「行車安全條款」內容,也將是朝野立委未來討論的重點。

台鐵工會版草案,同時主張鐵道及列車相關建設、重置與大修,客貨運輸營業及維修車輛的購置及相關檢修,都由交通部編列全額預算支應,這點與政院版內容稍有不同,政院版雖明訂相關支出也是由交通部編列預算支應,但若相關建設具自償性經費,且可歸屬台鐵公司部分,由台鐵公司自行負擔,換言之,台鐵新公司仍要自行設法籌錢。

此外,政院版草案對於台鐵新公司定位,是政府獨資經營、不對外開放持股的「國營企業」,但「工會版」主張刪除「國營」字眼,增訂台鐵公司實收資本額不得低於登記資本額80%,登記資本額不得低於實際資產80%,確保台鐵新公司的財務穩定。

台鐵局長杜微日前指出,台鐵到去年底,總負債是新台幣4208.1億元,其中包括短期債務為1484.47億元,未來由交通部設立基金承接,舉債產生的相關利息,由交通部編列預算補助。至於台鐵應付的長期舊制退撫金負債,尚未支付的金額654.08億元,由公司承接,但交通部將逐年編預算支應。另外,台鐵仍有1909.74億遞延負債,因非屬實質負債,工程完工後將撥入台鐵的使用財產,暫訂由政府或公司承接,若確定由未來的台鐵公司承接,會每年認列政府補助收入。

外界認為,政院版台鐵公司化草案幾乎完全承接「交通部版」的草案內容,而交通部不僅與台鐵工會對於公司化的主張歧見甚深,台鐵企業工會也質疑交通部送出草案前,未與工會充分協商,違背行政院先前承諾,因此強烈反對,交通部設定台鐵公司在2024年1月掛牌的時間表,工會版草案甚至明文規定,公司化相關子法,都要勞資協商達成共識,才能由行政院核定條例施行日期,外界也預期,未來雙方草案都送入立院後,還有得吵。

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