縣市合併不該淪政治獎賞　民眾黨籲先改革資源分配

民進黨提出新竹縣市合併升格，有意修改《地方制度法》，民眾黨立委邱臣遠、蔡壁如和張其祿今（21）日舉行記者會，呼籲縣市合併不該淪為政治獎賞，應先改革縣市資源分配，並納入《國土計畫法》與《財政收支劃分法》一併討論。

民進黨立法黨團研議提出「地方制度法第四條修正草案」，將該草案第一項「人口聚居達125萬人以上，『且』在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市」，其中的「且」改成「或」，預計最快24日院會可付委審查。

邱臣遠表示，縣市合併不應因人設事，民進黨急於推動《地方制度法》第四條修正草案，蔡英文總統在假日召集黨內大老討論修法，令人質疑背後到底有什麼樣的政治利益。他說，竹竹併自9月提出後，執政黨始終忽略與在野黨、在地公民團體溝通，過程顯得粗暴；六都改制已經超過10年，但攸關地方財政分配的《財政收支劃分法》卻超過20年未修正。

「縣市合併並非不可行，重點是為什麼要修、要如何修。」張其祿說，執政黨應說合理規劃再適當修法，呼籲民進黨政府在修法之前，要先面對「區域發展與治理赤字」、「缺乏區域思考的土地規劃」和「區域發展下的地方政府角色」三個問題，先解決「富都窮縣」的問題，因為直轄市六都獲得近71%統籌分配款，其餘縣市均分剩餘的29%，這般不公平分配加深了城鄉差距，許多縣市才會積極想爭取升格。

蔡壁如質疑，2010年五都合併升格，至今已經過了11年，有沒有帶動鄰近縣市發展？有沒有因為規模擴大提升城市國際競爭力？她要求，蔡英文總統和蘇貞昌院長應該說清楚，這次的合併升格程序，是不是中央說了算？有沒有經過縣市議會同意？會不會挾公投完封的餘威，直接在年底前或臨時會修法闖關？身為民主進步黨黨主席的蔡英文，難道要搞成不民主又退步的政黨？