《無色覺醒》陳立誠:政策謬誤 減碳必跳票
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圖說-《無色覺醒》陳立誠:政策謬誤 減碳必跳票
上次2015年總統大選期間,民進黨提出「新能源政策白皮書」與「2025非核家園」的口號,期許在2025年前達到5項減碳指標,包括了:電力零成長、以智慧電錶節電100億度、以碳捕捉與封存減碳1,000萬噸、燃煤發電占比降為30%、總共減碳4000萬噸。但實際上,這些指標必定跳票。
首先,從現在至2025年電力零成長。以新進的OECD國家而言,在過去20年間,平均每年電力成長約1.7%。日本經濟曾陷入失落的20年,每年電力成長率平均還有約1.3%。就以蔡政府執政這兩年來看,台灣用電量便成長了5.5%,到2025年有可能達到電力不成長嗎?這項指標於今年已經跳票。
智慧電表 效果有限
其次,裝設智慧電錶,節電100億度。全球使用智慧電表,來改變用電戶的用電行為,約莫能省電5%。當時蔡政府的能源團隊表示,台灣每年用電2,000億度,若省5%就是100億度。但事實上,台灣的用電大戶是工商業用電,目前已採用時間電價,因此智慧電錶現在只能在家庭用戶裝設,以目前來看,家庭用電每年約400億度,若省5%是20億度,如何達到節電100億度呢?
第三,以碳捕捉與封存,達到減碳1,000萬噸的目標。所謂的碳捕捉與封存,指的是二氧化碳從煙囪排出前,先把二氧化碳捕捉下來再放到地底下。前幾年台電在彰濱工業區曾開挖深達3000米的試驗井,藉此觀測二氧化碳流動,預計在電廠裝設備以達目標,但附近居民知曉後不准台電實驗進行。如今連100萬噸都達不到,更何況是1000萬噸呢?
第四,燃煤發電占比降為30%。台灣現有的燃煤發電機組,每年可提供1,200億度的電力,若燃煤發電占比降至30%,發電量約剩700億度左右,中間缺少的電量,可能需以燃氣發電取代。然而,燃氣發電比燃煤發電每度電貴1元至2元,每年需多花約500億元到1,000億元,人民能接受嗎?
以綠替核 負擔暴增
最後,總共減碳4,000萬噸。以碳捕捉減碳的方式無法達標,而用電卻一路成長,因此只能以火力電廠來發電,碳排將勢必增加。蔡政府強調以綠能取代核能,並減少煤電,那麼每年會增加2,000億元到2,500億元的電費,平均每家人要負擔2到3萬元的電費。
所謂「錯誤的政策比貪汙更可怕」,能源政策的錯誤,不僅影響經濟發展,更與民生、產業關聯密切。我們期望台灣的能源政策,撇開政治思維,真正回歸專業,才是國家與百姓的福氣。(陳立誠)
口述/陳立誠
克雷蒙遜大學土木系碩士,中華民國工程技術顧問公會理事、台電核能安全委員會委員,著有《能源與氣候的迷思─2兆元的政策失誤》等,專長是能源政策與電廠規畫。