全球碳經濟2／台拚2050年溫室氣體淨零排放　政府民間揪團卡位綠色轉型

為減少碳排全球幾乎總動員。歐盟7月提出2023年起試行國際碳邊境稅（CBAM，碳關稅），將對出口至歐盟的高耗能產品收取碳關稅，2026年全面上路，我國鋼鐵等200項製品約245億元將受影響，為此環保署已修法預計2023年徵收碳費，以減少衝擊。

「碳，是有成本、有價的時代已經來臨。」台灣綜合研究院副院長李堅明直言。事實上，環保署早在2009年就制定碳足跡，成為全球第11個有碳足跡制度的國家，2015年訂定「溫室氣體減量及管理法」（溫管法），但遲遲無其他具體配套。隨國際社會開始推動碳交易及碳關稅，台灣迄今仍無動靜。

「我們（公司）許多物料都來自海外，歐盟2023年要開徵碳關稅，怎麼辦？我國在碳費、碳排量及碳足跡數據等相關機制上都不足」一家金屬及塑膠的原物料業者告訴CTWANT記者，「究竟碳費多少錢才合理？政府要有給企業經濟誘因，才能達到淨零碳排的目標。」

台灣在碳定價、產業碳排量與碳足跡數據都付之闕如，與政府及產業界多以「增加成本」的角度看待碳稅、碳費有關。「難道碳費格高、能源稅多的歐盟、瑞典跟日本，經濟發展有落後台灣嗎？」中研院經濟研究所研究員蕭代基認為，應該要把此事當成產業升級的助力。

直到歐盟7月預告兩年後將試行碳關稅，環保署才在10月21日預告，將修法把「溫室氣體減量及管理法」更名為「氣候變遷因應法」，並針對288家包含鋼鐵、電力、光電半導體、水泥、煉油、石化等產業、年排放量超過2.5萬噸的碳排大戶，自2023年開始徵收碳費，目標是2050年溫室氣體淨零排放。

環保署環境衛生及毒物管理處長蔡玲儀指出，碳費收取將分直接排放源與間接排放源，企業在生產過程直接排放溫室氣體會收一筆碳費，另外，製程中的用電屬於「間接排放」，也需繳納碳費，碳費會專款專用，用來推動溫室氣體減量、低碳工作等。

據能源局統計，我國2020年的燃煤發電佔比仍近45%，過去5年來並無明顯下降。煤炭消費量則在2017年達到6734萬餘噸高峰，逐年下降到2020年的6,350萬餘噸，減少約384萬噸。除了發電使用外，石油化工原料製造業、水泥業及鋼鐵業是我國進口燃料煤及無煙煤的消費大戶。

經濟部政務次長曾文生表示，台灣碳排放量最大的企業中，前五名有3個是國營事業，分別為台電、中鋼、中油，因此政府必需以身作則，甚至跨部會成立「淨零排放路徑專案工作組」，劃出能源減碳、製程減碳、交通減碳、負碳技術（植物造林、碳捕捉）4 大工作圈，要讓2050年碳中和目標可以達成。

除了國營企業動起來，民間企業也揪團組隊減碳排。今年9月「台灣永續能源研究基金會」發起，邀集中鋼、中華電信、日月光半導體、遠傳、中鼎、台新金控、台泥、台積電、玉山金控、亞泥、信義房屋、新光金控、鴻海集團、沃旭能源、友達、資誠聯合會計師事務所、台綜院等逾20家，合計營收占2020年我國GDP比值超過四成，溫室氣體總排放量占近兩成的企業，成立「台灣淨零行動聯盟」，承諾以行動、第三方驗證、資訊透明、議合及教育等方式，善盡企業社會責任並投入資源並進行轉型，達成台灣淨零碳排目標。

對於發展淨零碳排，安侯永續發展顧問執行副總經理林泉興表示，「隨著全球暖化議題的持續深化，碳稅、碳費及排放交易制度將成為全球科技產業供應鏈不可迴避的挑戰，科技業都應該及早做好減少碳足跡的綠色轉型，搶占商機。」就看企業看到的是危機還是轉機。