大到不能倒　金管會23日公布：台灣6銀行首度交「生前契約」

大到不能倒的銀行一旦出問題恐危及整體金融市場，必須預先「立遺囑」。金管會23日公布，2021年台灣系統性重要銀行（D-SIBs）名單，與2020年相同，即中信銀行、國泰世華銀行、台北富邦銀行、兆豐銀行、合作金庫銀行及第一銀行等，六家銀行目前都符合今年的資本適足率門檻、且通過壓力測試，並交出首次「經營危機應變措施」，也就是大銀行的「生前契約」。

銀行局主秘侯立洋表示，由於這些銀行規模極大，一旦出現流動性風險、資本適足率不足或重大經營危機時，都必須預先準備，如緊急增資、處分資產、裁撤分行、停止部分業務等，避免波及其他金融機構，目前這六家銀行都已交出經營危機應變措施，先由存保公司初步檢視合理性、可行性及妥適性，金管會再最終檢視是否過關。

同時金管會重申，系統重要性銀行即是金融市場具有領導性地位的銀行，期許六家D-SIBs能為金融穩定承擔更多責任與使命，在業務面、行為面、公司治理面等要起示範作用，即要作模範生。

侯立洋表示，金管會會特別關注這六家銀行，若出現不妥適行為、犯錯，也會更嚴格檢視及處理，如先前兆豐銀行房貸被詐貸，即有因其為大型重要銀行，所以罰鍰1千萬元。

這六家銀行除了每年要進行壓力測試、要立生前契約外，資本適足率也要比一般銀行高，一般銀行普通股、第一類資本及整體資本適足率要達7％、8.5％及10.5％，這六家銀行到2025年要達11％、12.5％及14.5％，要比一般銀行多4個百分點，即2％的額外法定資本要求、2％內部管理資本要求。

2021年中信等前五家被指定銀行即要達8％、9.5％及11.5％，一銀因為晚一年被指定，所以少0.5個百分點，依六家銀行6月底的數字來看，今年都過關，但若以2025年的標準來看，侯立洋說，兆豐銀及一銀仍未完全達標。