CPTPP兩面刃4／多了免稅優勢　業者：日本車將在台稱霸

無論是汽車銷售市場還是汽車零組件產業，台灣若成功加入CPTPP，業者幾乎異口同聲地說，「不難預見的是，未來台灣車市將變成日本車的天下！」

一位車業人士說，去年進口車銷售約21.6萬輛，以每輛估計售價180萬元計算，銷售總額約3,888億元，其中自日本進口約9.1萬輛，換算約1,638億元，占比超過40％。

儘管CPTPP與歐盟地區目前並無關係，但國內許多歐洲車商已戰戰兢兢。記者詢問在台灣販售的多家日系汽車品牌，幾乎都表示，「如果少了關稅（17.5%），必然會有限度地調降售價。」尤其LEXUS、INFINITI、ACURA這幾家日本豪華車品牌，就算有限度降價，都將直接擠壓到歐系車廠。

台灣汽車零組件產業更是受日系車廠壓倒性牽制。台灣區車輛工業同業公會的統計，去年（2020年）台灣汽車零組件出口總額為1,927.2億元，進口總額為995.4億元，與11個CPTPP會員國間的往來，出口約264億元，進口約274億元，進口比重明顯高於出口。

光從數據來看，加入CPTPP後，進口零組件關稅調降為零，似乎對台灣整體汽車產業有利。但數字沒說的真相是，這274億元的進口額，九成以上來自日本，一旦日系車廠整車進口也免關稅，國產車廠恐將因日本母廠的策略調整，面臨減產的窮途末路。

而少了國產車廠導入生產新車型，零組件廠更沒機會引進新技術，最終就是加速產業外移，這也是目前許多零組件大廠，如敏實、東陽、信昌、帝寶等，選擇在車種繁多的大陸設廠的主因。

至於本來就以外銷為主的零組件大廠，則是部分受惠，部分無差別影響。在CPTPP會員國中，日本原來就是台灣汽車零配件出口的大宗國家；墨西哥近幾年也逐漸成為汽車生產新秀，零組件需求年年增加，這也是CPTPP會員國中，汽車零組件產業最期待的新興市場。

台灣汽車零組件的外銷，以車燈、車身鈑件、輪胎、後視鏡、輪圈、塑膠飾板為主，整體來看是以美國、日本為主要出口國，但各個細項間仍有小幅差異。在大陸設廠、專門生產汽車座椅外銷的業者則告訴記者，「真正受惠的程度極有限，因為過去外銷的主要對象歐洲及美國，都不在CPTPP裡。」

受到衝擊最大的，則是規模不夠大到能出口，又無法移動的汽車零組件中小企業，包括汽車外殼的沖壓廠、單一零配件的副廠生產工廠，少說也有上千家。「這些才是最需要政府伸出援手的弱勢企業。」立法委員張其祿表示，目前有多位立委連署要求經濟部等相關部會，要在三個月內盤點汽車及相關產業各細項的稅損模擬評估，再從輔導、緩衝、救濟三個層面協助車商。

負責CPTPP談判的行政院經貿談判辦公室，則提醒汽車零組件外銷業者必須更謹慎，由於CPTPP除了經貿關稅問題外，同時也涵蓋會員國之間的專利、智慧財產、勞工、婦女等各項權益。台灣過去的零組件業者，時有侵犯原廠智慧財產權的國際法律糾紛，若在談判期間再發生類似事件，極可能影響台灣加入CPTPP，或延後進入時程。