審議政院版《跟騷法》　民眾黨指出4大未盡之處

台灣民眾黨立委賴香伶、張其祿今（29）日與「台灣防暴聯盟」秘書長廖書雯聯合舉行記者會指出，去年台南馬來西亞女大學生遭強擄殺害時，各界即呼籲《跟蹤騷擾防制法》立法，但直到今年4月又發生通訊行女店員慘遭殺害案件，行政院才提出《跟騷法》草案，而且其中仍有至少4點未盡之處，呼籲朝野黨團盡速審議，儘速通過以免再發生憾事。

張其祿說，早在2018年，第九屆立法院就有機會完成《跟騷法》三讀，卻因警政署以草案與其他法律重疊、案件量大恐排擠治安維護為由，要求暫不推動，如今立法院決議由內政部重新檢討，草案再次進立法院審議，只能加緊立法工作，填補現行法對於跟騷行為防制不足的缺漏。

賴香伶表示，台灣民眾黨團去年就已提出《跟蹤騷擾防制法》草案，並經立法院付委審查，但最後無法通過，而這次行政院提出的草案仍有未盡之處，包括政院版對於跟蹤騷擾行為定義為「違反其意願」、「且與性或性別有關」，但由於跟騷行為未必有機會讓當事人表達「違反其意願」，有些也未必「與性或性別有關」，因此建議將等要件刪除，改以「無正當理由」涵蓋，才能達到保護被害人目的，並使其與一般社會行為劃出分際。

賴香伶說，行政院版草案僅明訂主管機關訂為內政部，顯然量能不足，應參採《家庭暴力防治法》，明文納入其他事業主管機關，例如由衛生福利主管機關負責就被害人身心輔導、治療等工作；教育主管機關負責各級學校糾纏行為防制教育、被害人就學權益維護等事宜。

「根據國外研究，糾纏者常伴隨有心理疾患。」賴香伶說，應擴充保護令的內涵，對於加害人實施之認知教育輔導、親職教育輔導、心理輔導、精神治療、戒癮治療或其他輔導、治療，確保《跟騷法》執行的有效性。此外，賴香伶認為，為了避免行為人於受緩刑宣期間，再度實施跟騷行為，對於犯跟蹤罪或違反保護令罪而受緩刑宣告者，應交付保護管束，法院並得命被告「禁止對被害人為跟騷」、「完成加害人處遇計畫」或其他必要的保護被害人等事項。

廖書雯表示，政府2年前曾許諾要通過《跟蹤騷擾防制法》作為全民的母親節禮物，這個禮物卻一直遲到，《跟騷法》通過也是種全民教育，告訴社會大眾，跟蹤騷擾已是新興犯罪型態，所有人要對此有所警覺。