阿中部長功課1／《醫預法》助家屬釐清醫療糾紛　吳玉琴：第3公正單位補資訊落差

立法院開議後，衞福部長陳時中向社福衛環委員會召委請託支持《醫療事故預防及爭議處理法》（《醫預法》）草案，展現盼能減少醫療糾紛，並保障醫護人員與病患家屬等各方權利的雄心；立委吳玉琴表示，衛福部很負責任地提出預告草案，且有上一屆國會的討論基礎，盼能儘速立法由公正第3方單位來彌補各方的資訊落差，讓病人家屬了解醫療過程的真相。

吳玉琴表示，上一屆國會通過《醫療法》第82條修正草案，明確訂定醫事人員民事責任及刑事責任的過失構成要件及裁量事項，當時就有共識要積極推動醫療糾紛的「非訴訟調處機制」，因此制定《醫預法》也可以說是《醫療法》第82條修正後的配套措施。

吳玉琴指出，在醫療過程中，有些結果並不是醫療者導致，而是病程中某些原因造成，不是故意或過失，但在因為資訊落差、不對等情況下，又沒有一個合適的救濟管道，病人、家屬面對爭議就會直接採取對醫師、醫院的刑事告訴，這對雙方是極大壓力。

吳玉琴說，對病人家屬來說，要了解病程的資訊、知識，也有一定難度，因此訂定《醫預法》藉由明確的行政程序，可以讓病人和家屬從第3方公正機構單位，來了解醫療爭點的整理和內容。她說，讓病人家屬有所循，經由第3方公正客觀的視野審視醫療爭議是否有疏失，畢竟病人家屬方最想要了解的就是事實為何？

吳玉琴表示，上一屆國會對《醫預法》已有進行討論，當時不同版本草案最後出委員會，雖協商沒有共識，但經過反覆協商，其實歧異已經逐漸縮小。她舉例，醫院是否要設關懷小組？到底多大規模的醫院才要設置？哪個單位來擔任第3方的公正單位？都有討論出一些基礎和妥協。

吳玉琴說，第3方公正單位要開放給民間團體負責，或是制度剛上路時，交由政府相關部門的單位會比較合適，例如「藥害救濟基金會」。她認為，由政府相關的基金會先客觀試行一段時間，建立讓醫界和家屬等各方都能信任的程序基礎後再評估，也不失為一個方式。

吳玉琴強調，相信在醫糾下，病人和家屬都不是以提告醫院和醫師為目的，而是希望藉由專業協助，釐清醫療過程、了解真相。她說，《醫預法》尚未立法完成，但醫事司也有在一些縣市試行調解，據了解在新北市就做得還不錯，但這也要看各縣市的積極度，因此還是希望趕快完成《醫預法》立法，有法源依據才會有更清楚的第3方公正單位讓病人家屬依循。

吳玉琴說，病人家屬端絕對不是想無理取鬧，或一定要苛責醫師，而是要了解真相，大家都不想走訴訟，也不樂見浪費醫療和司法資源，如果能透過《醫預法》立法後的程序和第3公正單位釐清真相，這對台灣社會一定是好事。